烏克蘭危機爆發以來,以美國為首的西方國家持續強化對俄羅斯的經濟制裁,繼續在外交上孤立俄羅斯。俄羅斯則采取更為主動開放的外交政策,以尋求打破西方的制裁和孤立。
斡旋中東展現大國實力
土耳其總統埃爾多安22日與普京在俄西南部城市索契舉行會談,雙方就敘北部局勢簽署諒解備忘錄,在土敘邊界設立“安全區”問題上達成共識。
與美國從敘北部撤軍、拋棄多年盟友庫爾德武裝不同,俄羅斯表示將協助庫爾德武裝在規定時間撤離這一區域。自此,俄羅斯不僅確立了在土敘爭端中扮演“調解人”和“監督者”的地位,也鞏固了自2015年出兵敘利亞以來確立的影響力。
中東地區是大國博弈場,也是俄羅斯打破西方制裁和封鎖的重要突破口。近年來,俄羅斯積極介入敘利亞戰爭、也門危機等地區熱點問題,通過外交軍事經濟組合拳,在地區事務中的話語權和影響力不斷提升,向國際社會展現了大國實力和形象。美國在中東實施戰略收縮政策,也為俄羅斯在中東拓展地緣經濟利益提供了戰略契機。
拓展對非對拉新合作
首屆俄羅斯與非洲國家峰會23日在索契開幕,普京和數十位非洲國家領導人及非洲國際組織代表出席峰會。峰會期間,普京為俄非貿易發展設定目標,期望雙邊貿易額今后4至5年至少翻一番。同時,俄羅斯承諾協助非洲國家應對包括恐怖主義在內的各種重大挑戰和安全威脅。
俄羅斯政治評論人士葉戈爾指出,蘇聯曾經在非洲擁有強大影響力。蘇聯解體后,俄非關系逐漸降溫。普京通過舉辦這次峰會發出信號:俄羅斯開始重返非洲了。
除了非洲,俄羅斯還加強和拉美國家的關系。普京29日在總統官邸與到訪的古巴國家主席迪亞斯-卡內爾會談。這是繼俄羅斯總理梅德韋杰夫月初訪問古巴后,兩國高層領導人在不到一個月時間內再次會晤。
2014年,普京訪問拉美多國。此后,俄羅斯積極發展同委內瑞拉、尼加拉瓜、巴西等拉美國家的友好關系,開展能源、軍備、基礎設施等領域的合作。
分析人士指出,非洲和拉美都不是俄羅斯外交的傳統重點區域。但在西方的遏制和打壓之下,俄羅斯需要加強對外合作,為經濟發展尋找新市場,開拓新的經濟增長點,同時也提升在世界政治經濟版圖中的地位。
多面出擊擴大全球影響力
亞太地區是俄羅斯的重點外交方向,而中國又是其中的重中之重。《協定》生效意味著“一帶一路”倡議與俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟對接進入新階段,為俄中務實合作增添新動力。
俄羅斯受到西方制裁以來,“向東轉”成為俄羅斯政界和媒體的高頻詞。東方經濟論壇、俄羅斯-東盟峰會等活動的舉辦,促進了俄羅斯與亞太國家的合作,提升了俄在亞太的影響力。在俄與亞太國家的關系中,俄中關系發展最為迅速。今年6月,兩國關系提升為新時代全面戰略協作伙伴關系。
分析人士認為,從亞太到中東,從非洲到拉美,俄羅斯外交近期全面出擊。在與西方關系暫時無法得到改善的情況下,俄羅斯正在加強與多個地區的合作,以打破封鎖,提振大國地位。