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約翰遜聯合國大吐苦水:把自己比作“普羅米修斯”

2019-09-30
  人常說,家丑不可外揚,但深陷“脫歐”漩渦的英國首相約翰遜前幾天不管不顧地在紐約聯合國大會的講壇上大吐苦水,把自己比作遭受無休止折磨的“普羅米修斯”,把英國“脫歐”劇的高潮從英倫三島推向世界級舞臺,讓人嘆為觀止。


 
  約翰遜不注意場合借國際講壇發泄心中憤怒也有自己的苦衷。約翰遜8月底向女王申請讓議會9月10日至10月14日休會,獲女王同意。然而,英國最高法院24日裁定,休會的做法違法,原因是在“脫歐”關鍵時期“阻止議會履行職責”。議會25日起復會。許多人指責其在請求女王批準議會休會時欺騙了女王,因而要求約翰遜辭職的聲浪洶涌。

  追英國“脫歐”劇的人都了解,自英國卷入“脫歐”這一漩渦以來,已有兩位首相的政治生涯折戟沉沙——卡梅倫和特雷莎·梅先后黯然離開唐寧街10號。作為掀起“脫歐”運動的既得利益者,約翰遜靠著打“硬脫歐”大旗成為首相,長時間“霸屏”成為“脫歐”宮斗劇的勝利者。正因為順境走得多,約翰遜自視甚高,一度誓言“10月底無協議也要脫歐”。

  約翰遜沒想到的是,“脫歐”劇不止一季、兩季,玩老套路恐怕行不通。為了擺脫議會對自己的掣肘,約翰遜使出讓議會休會的“奇招”,結果出人意料,劇情發生逆轉,從大勢上朝著不利于自己的方向發展。首先是英國議會出手反制——通過法律逼迫約翰遜政府必須走“有協議脫歐”之路——在10月19日之前達成協議,否則必須尋求延期。其次是最高法院直接否決了“休會”決定,讓其政治聲譽跌至低谷。

  好在約翰遜的個性決定著,他不是一個輕易認輸的人。從紐約回來后,約翰遜在剛剛復會的議會中反客為主,從氣勢上壓住了自己的對手。在鬧哄哄的會議現場,約翰遜對“辭職”的叫喊聲不理不睬,揮臂大喊“放馬過來”,要求反對派對政府發起不信任投票,并觸發大選以最終能打破脫歐僵局,但工黨對此予以拒絕。


 
  約翰遜有此豪氣是因為他有底氣——其所在的保守黨的民意支持率不降反升,原因很簡單,遭受“脫歐”劇長時間折磨的英國各界早已精疲力竭,希望早日了結這一切,而約翰遜的強硬脫歐有可能打破目前這種不死不活的纏斗局面。

  然而,反對黨工黨也已有所應對,工黨自知提前大選于己不利,死活不接茬,就是要利用議會的力量強逼約翰遜放棄“硬脫歐”,逼著約翰遜去跟歐盟談判,談不成就申請延期脫歐。所以,本來約翰遜想讓“脫歐”劇提前迎來“大結局”,但反對派則玩拖延戰術,要讓“脫歐”劇來個第四季、第五季……

  英國號稱是“議會民主之母”,所以約翰遜再怎么不拘一格,也只能在法律框架下活動。他必須聽從議會通過的具有法律效力的所有法案,必須服從法院的判決,盡管此前他把議會通過的新法案稱為“投降法案”。 正因為如此,約翰遜日前放軟身段稱:“我們將遵守法律,但我們充滿信心,相信我們將會在10月31日退出歐盟,而要實現這一點,最佳方法是達成協議。”這其實意味著約翰遜已然收起“硬脫歐”大旗,按照“投降法案”指示的方向去跟歐盟談判。

  約翰遜能與歐盟在10月底前達成協議嗎?答案是很懸。上臺以來,約翰遜政府對歐談判并不積極,最近才有所加強。上周,英國向歐盟提出了幾項替代愛爾蘭邊界保障條款的設想,但并未有突破性進展。歐盟委員會主席容克27日表示,他和歐盟負責英國脫歐事務談判的首席代表巴尼耶已經竭盡全力以求達成脫歐協議,如果最終失敗,責任在英國。容克的話軟中有硬,不是善茬。


 
  按照日程,10月17日至18日舉行的歐盟峰會是英歐達成協議的一個窗口。我們不妨來個沙盤推演。一是達成協議。即便達成協議,該協議還需得到英國下議院和歐洲議會的批準,這并非易事。布魯塞爾不少人認為,歐洲議會在10月31日之前批準協議可能性不大,因而需要一個短期的“技術性”延期。二是達不成協議。按照英國議會法案,約翰遜必須申請延期“脫歐”,這又有兩種情形:如果約翰遜執行法案提出申請,鑒于這將與他的“無論如何”10月底“脫歐”的承諾相矛盾,他將需要向自己的支持者解釋這一點,否則政治上會破產。當然,他也可以借此指責反對派們“強逼”,促成提前大選也未可知。如果約翰遜拒絕提出申請,則將引發新的法律訴訟,約翰遜大概率會敗訴,進而引發新的黨內分裂。所以,“脫歐”大劇離“大結局”還很早,讓懸念繼續飛吧。
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