24日,英國最高法院11名法官一致裁定,約翰遜要求議會休會五周的做法違反法律,議會上下兩院議長可自行決定下一步行動。
還得和議會繼續磕
上月底,約翰遜提出議會休會請求,并得到女王伊麗莎白二世批準。政府稱,休會是為雄心勃勃的立法計劃做準備,將請女王在議會發表講話。但公眾對這套說辭并不買賬。
(9月4日,在英國倫敦,英國首相約翰遜在議會下院發表講話)
約翰遜此前放話,不管有沒有與歐盟達成協議,英國都將在10月31日如期“脫歐”。根據約翰遜的議會休會請求,英國議會自9月10日開始休會,直至10月14日。這意味著,復會后,英國議會將只有很短的時間來審議“脫歐”事項。輿論批評,約翰遜的休會之舉意在擠壓議會議事時間,為議員阻止政府“無協議脫歐”設置障礙。
最高法院在24日的裁決中說,約翰遜此舉是在英國“脫歐”之前的關鍵時期“阻止議會履行職責”。
這項被英國媒體形容為“歷史性”“標志性”的裁決一出,議會兩院議長很快宣布,議會將于25日復會。正在紐約出席聯合國大會的約翰遜表示,“強烈反對”但將“尊重”最高法院的裁決。
約翰遜被要求下臺
近一個月來,約翰遜接連遭受重大打擊,“脫歐”計劃挫折不斷。
(9月4日,在英國倫敦,英國首相約翰遜在議會下院發表講話)
本月初,議會投票通過了一項旨在阻止“無協議脫歐”的法案,并經女王簽署后成為法律。該法案要求,如果英國議會在10月19日以前不能批準“脫歐”協議或同意“無協議脫歐”,約翰遜必須申請將“脫歐”期限再推遲3個月。這與約翰遜一直以來絕不讓“脫歐”再拖的立場相悖。
如今,最高法院的裁決令約翰遜作為首相的威望嚴重受損,包括工黨領袖科爾賓在內的多個反對黨領導人要求他辭職。
裁決宣布后,科爾賓在工黨年會上豎起大拇指并發表即興演說,呼吁約翰遜遵守法律、放棄“無協議脫歐”、提前舉行大選。
(9月24日,在英國布萊頓,英國工黨領袖科爾賓在工黨年會上就英國最高法院的裁定發表講話)
“脫歐黨”領袖法拉奇表示,出于信譽考慮,約翰遜25日必須向議會遞交辭呈。蘇格蘭民族黨、自由民主黨等反對黨議員也要求約翰遜下臺,并稱若約翰遜拒絕辭職,他們將通過不信任投票將他趕下臺。分析人士認為,針對約翰遜的不信任投票和提前大選的可能性已大大增加。
不過,英國首相辦公室表示,約翰遜不會辭職,他將提前結束行程,連夜返回倫敦。
10月底能“劇終”嗎?
“議會讓實現民眾所希望的目標變得更加困難。”約翰遜24日在紐約說,他仍將繼續推行其策略,最重要的是在10月31日實現英國“脫歐”。
(9月9日,在英國倫敦英國議會外,支持“脫歐”的群體舉行游行)
理論上,英國在10月31日“無協議脫歐”或“有協議脫歐”的可能性均存在,但政府在遵守法律的前提下推動“無協議脫歐”的可能性已經很小。要實現10月末“有序脫歐”,英歐需要在下月歐盟峰會前達成新的“脫歐”協議,并經英國議會批準,可謂任務艱巨。
上周,歐盟委員會主席容克公開表態,稱英歐仍有希望在10月31日前達成新的“脫歐”協議,而且只要解決愛爾蘭邊界問題的目標實現,備受爭議的“備份安排”條款并不必要。
(9月16日,在盧森堡,英國首相鮑里斯·約翰遜與歐盟委員會主席容克在會談前對媒體講話)
最高法院的裁決宣布后,歐盟方面消息稱,關于新“脫歐”協議的技術性談判將繼續進行,以爭取在最后期限前達成。
不過,歐盟方面也不得不密切關注英國政局的動向,包括是否舉行提前大選甚至“二次公投”。一旦政府更迭,前期談判成果又可能被推翻。而且,即便新的“脫歐”協議能如期達成,已失去議會多數席位的約翰遜政府如何推動議會通過該協議也是一大難題。