今年七國集團(G7)峰會將于24日在法國南部城市比亞里茨召開。馬克龍此前表示,法國作為G7峰會主辦國與俄羅斯接觸十分關鍵。分析人士認為,在美歐關系、俄歐關系、俄美關系錯綜復雜的背景下,G7峰會前夕的法俄首腦會晤及其可能的會談成果備受矚目。
觸及多項地區熱點
伊核協議是考驗當前美歐、俄歐關系的焦點議題之一。分析人士認為,美國退出伊核協議后,法國及其歐洲盟友在伊核問題的處理中扮演著美伊調解者的角色,為緩解海灣地區緊張局勢,加強同莫斯科在伊核問題上的協調至關重要。
法國官員此前表示,當前第一要務是避免伊朗因美國持續“極限施壓”而撤回更多伊核協議框架內的承諾。法國希望俄羅斯利用自身影響力,說服伊朗繼續遵守該協議。
在敘利亞問題上,敘軍方本月初宣布,因反對派武裝拒絕遵守停火協議并多次發起襲擊,敘軍方將重啟在該國西北部伊德利卜省的軍事行動。愛麗舍宮官員曾表示,“我們想對俄羅斯說的話很簡單:發揮你們對大馬士革當局的影響,讓軍事行動停下來”。
烏克蘭問題是俄歐關系改善的一大障礙。愛麗舍宮表示,烏克蘭總統澤連斯基執政后,做出了緩和烏俄關系的若干姿態,使烏俄沖突有了轉圜空間。法國加大對烏克蘭危機斡旋力度的重點是推動“諾曼底模式”下的俄、烏、德、法四國磋商,法國希望俄方能對此予以積極回應。
俄羅斯《全球政治中的俄羅斯》雙月刊主編費奧多爾·盧基揚諾夫表示,烏克蘭問題無疑是俄法首腦會晤的重點議題,通過“諾曼底模式”協作取得實質性進展符合各方利益。
會晤時機有玄機
俄羅斯智庫“瓦爾代”國際辯論俱樂部項目主任季莫費·博爾達切夫認為,法國是具有相對戰略自主、外交獨立并具備足夠資源實現外交目標的西方國家。此次與普京的會談,馬克龍代表的是法國,而不是西方或美國。
他認為,法俄首腦會談后,馬克龍將在面對美國和主持G7峰會時具有更明確的處理俄歐關系的立場。對俄羅斯而言,雖然烏克蘭問題令俄歐關系深陷僵局,但普京能借此會晤表明有意愿與歐盟國家展開對話與合作。
上海外國語大學歐盟研究中心常務副主任忻華說,馬克龍認為美國特朗普政府不能理解歐洲對外事務的復雜性,也不能有效幫助歐洲應對各種變化。馬克龍選擇此時邀請普京訪法,背后折射出美歐之間的深層裂痕,也體現出馬克龍彰顯法國作為地區大國的影響力和主導地區事務能力的決心。
忻華認為,一方面,美英與伊朗對抗的持續升級導致國際能源與大宗商品的運輸通道可能受阻,美伊對抗還導致伊核協議岌岌可危,這些都令歐洲焦慮;另一方面,烏克蘭向俄釋放積極信號意味著烏克蘭危機或將趨緩。考慮到俄羅斯的戰略地位和軍事能力,這兩方面未來的形勢變化都與俄密切相關。
分析人士同時指出,從中長期來看,法國希望歐洲進一步擺脫美國影響,執行獨立自主的外交政策,而歐洲地區問題的解決必然繞不開俄羅斯。愛麗舍宮的對外政策逐漸顯露出“戴高樂主義”的回歸。
為重啟關系做鋪墊
法國《世界報》評論指出,西方與俄羅斯的關系如今面臨兩難,馬克龍的種種表態表明,他想改善法國與俄羅斯的關系,同時也充分了解西方與俄羅斯之間的“結構性分歧”。
分析人士認為,法俄關系復雜微妙,馬克龍與普京的關系也多次起伏。但在美國大行“單邊主義”路線、歐洲政治日益碎片化的背景下,法俄均意識到要在承擔起領導歐洲的責任方面發揮更大作用。
可以想見,在諸如烏克蘭、敘利亞等復雜問題上,僅憑一場領導人會晤很難從根本上解決俄法、俄歐之間的深層次問題,但馬克龍和普京的這次會談可能為勾勒下一步俄法、俄歐關系走向做好鋪墊。