當地時間8月5日,四位前美聯儲主席保羅·沃爾克、艾倫·格林斯潘、本·伯南克、珍尼特·耶倫在《華爾街日報》聯合署名發表文章《美國需要一個獨立的美聯儲》,呼吁美聯儲保持獨立性。
該聯名文章強調,政治領導人呼吁央行實施貨幣政策、以便在大選前后為經濟提供短期刺激的例子比比皆是。但研究表明,從長遠來看,基于當前政治而非經濟需求的貨幣政策會導致更糟糕的經濟表現,也會削弱美聯儲的公信力。
作為美聯儲的前理事會主席,我們一致相信,美聯儲及其主席必須獨立行動而且要服務于經濟的最大利益,不受制于短期的政治壓力影響,尤其是免于因政治因素而被降職或撤職的威脅。
加總起來,我們為國家服務了近40年,并被共和黨和民主黨的六位總統多次任命。我們每個人都必須做出艱難的決定,以引導經濟走向美聯儲的法定目標,即實現就業最大化和物價穩定。回想起來,我們的選擇并非都是都是完美的。但我們認為,這些決定是基于對美國公民長期經濟利益的分析而做出的無黨派、非政治評估的產物,而不是受到短期政治利益的驅使。
美聯儲的無黨派地位并不意味著它不負責任。國會決定了美聯儲的權力,并要求其肩負實現就業最大化并促進物價穩定的責任。美聯儲主席和其他美聯儲高層官員會在國會作證,并定期公開發言,解釋他們對經濟的看法,以及他們打算如何履行職責。總統、國會議員、金融市場參與者、專家和普通公民們都主張,美聯儲應該做出特定的貨幣政策決定。在我們的政府體系中,這是每個人的權利和待遇,這是我們不會質疑的。美聯儲歡迎公開對話,“美聯儲傾聽”(Fed listens)就是一個很好的例子。在這個方案中,美聯儲官員就聯儲政策框架可能發生的變化與公眾進行了討論和交流。激烈的公開辯論有助于改善貨幣政策。
由于無黨派、獨立的貨幣政策是如此重要,國會明智地將美聯儲確立為一個獨立機構,允許地區參與,并防范政治操縱。這些保障措施包括:美聯儲理事的14年任期(主席和副主席為4年任期),包括主席和副主席在內的美聯儲理事任職只能因與違反相關法律或類似的不當行為等原因被撤職,而不是因為與政治領袖在政策上的分歧。這個固定條款體系的目的是確保美聯儲的決策服務于經濟的最大利益——以及我們所有人——而非處于短期的政治考慮。
當選總是有其后果。這當然適用于美聯儲和其他政府機構。當這位現任主席的四年任期結束時,總統將有機會重新任命他或選擇新的人選。這項提名必須得到參議院的批準。我們希望,當做出這個決定時,這個選擇將基于未來候選人的能力和正直,而不是政治上的忠誠或激進。保持美聯儲服務于國家最大利益而非一小部分政客利益至關重要。