“避免武裝沖突和保護領(lǐng)海自然資源，迫使我們采取微妙的平衡行為。”菲律賓總統(tǒng)杜特爾特22日在國會發(fā)表任內(nèi)第四次國情咨文，他關(guān)于南海的表態(tài)引發(fā)關(guān)注。菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)22日稱，杜特爾特發(fā)表第四次國情咨文的背景是，他的人氣創(chuàng)下歷史新高，而他早些時候關(guān)于“允許中國漁船在菲專屬經(jīng)濟區(qū)捕魚”的言論正受到批評。杜特爾特22日表示，“戰(zhàn)爭是悲傷和苦難的放大器，留下了寡婦和孤兒”，他更傾向于“以和平方式”解決和中國的海洋爭端。 　　總統(tǒng)發(fā)表國情咨文是菲政界每年一度的大事，22日下午，菲律賓參眾兩院議長、議員等悉數(shù)到場。ABS-CBN新聞網(wǎng)現(xiàn)場記者說，杜特爾特的演講持續(xù)了一個半小時，涉及反毒行動、機構(gòu)改革、經(jīng)濟發(fā)展等諸多話題，但他花費了最多時間解釋在“西菲律賓海”（即南海）問題上的立場。

　　杜特爾特說，“戰(zhàn)爭留下的是孤兒寡母。如果發(fā)生戰(zhàn)爭，哪怕是有限規(guī)模的戰(zhàn)爭，我都沒有做好準備面對。”他表示，自己將繼續(xù)與中國在南海問題上進行外交磋商，“在會議室比在公開場合爭吵更能帶來好的結(jié)果，這就是我以和平方式行事的原因，我心里明白，民族自豪和領(lǐng)土完整都很重要。” 　　南海話題近日在菲律賓被熱炒。6月9日，中菲兩艘漁船在南沙禮樂灘海域發(fā)生意外相撞事件，菲一些官員和媒體借此炒作“中國漁船撞翻菲漁船、肇事逃逸、見死不救”，杜特爾特在沉默數(shù)日后表態(tài)說，這只是一起“海事事件”，希望外界不要過度解讀。他還稱自己與中國領(lǐng)導(dǎo)人達成了協(xié)議，允許中國漁船在菲專屬經(jīng)濟區(qū)捕魚。此言引發(fā)輿論嘩然，菲一些專家指責(zé)這一做法違憲。法國廣播公司21日稱，杜特爾特之前已宣告，將利用國情咨文針對南海議題“教育”批評者。

　　杜特爾特22日在國情咨文中說：“我主張的是傳統(tǒng)捕魚權(quán)。中國也承認傳統(tǒng)捕魚權(quán)。”他強調(diào)，“我不能讓海岸警衛(wèi)隊把中國漁民攆走。中國也聲稱對該海域擁有主權(quán)，且實際控制，這就是問題所在。”“如果我派遣海軍陸戰(zhàn)隊趕走中國漁民，我保證他們中沒有一個會活著回家”，“即使我派出我們的5艘新護衛(wèi)艦......它們也將被消滅，因為那個島上已經(jīng)有導(dǎo)彈，最快的可以在7分鐘內(nèi)到達馬尼拉。” 　　《菲律賓每日問詢者報》22日評論稱，杜特爾特在國情咨文中重申了自己的立場，“西菲律賓海是菲律賓的，沒有如果和但是”。不過，他也宣稱，菲律賓在南海聲索上要克制，認清海洋爭端的現(xiàn)實狀況。《菲律賓星報》22日則認為，杜特爾特說要在國情咨文中“教育”批評者，但其在南海問題上的“說教”沒什么新意，他再次表示，不準備對華開戰(zhàn)。此外，他再次淡化中菲漁船相撞事件，稱“中方希望就此磋商，兩國分別調(diào)查之后，我們將會面，比較結(jié)果，共同決定損傷賠償問題”。