美國前財政部長亨利·保爾森2019年6月26日在英國《金融時報》刊發(fā)評論文章：《技術王國的碎片化會讓美國自身受到傷害》。 　　美中兩國之間的這場斗爭不僅關乎一家公司的命運。在經歷了30年的全球化之后，我們如今正面臨著“經濟鐵幕”落下的現(xiàn)實可能。科技已經成為決定美中關系走向的核心問題，經濟競爭力與國家安全兩個領域之間的界限在這個問題上已經變得模糊不清。這場斗爭的勝負決定了美中兩國誰將推動未來的技術發(fā)展并為其制定全球標準。

　　上述問題是相當棘手的，因為它們已經觸及美中兩國國家安全和國家競爭力的核心。在解決這些問題時，并不存在歷史經驗可供參考。西方和中國就技術標準全球主導權的競爭正日趨激烈。由于一些國家選擇中國產品和中國標準，而另一些國家在建設基礎設施時更依賴美國等西方國家的技術和標準，這場斗爭可能會導致世界發(fā)生分化。美中兩國在建設和部署5G網絡領域的競爭就是一個潛在的沖突爆發(fā)點，5G網絡能夠為大量商業(yè)和軍事技術起到基礎性的支撐作用。

　　如果雙方都竭力將對方的技術隔離在己方的供應鏈之外，那么全球的創(chuàng)新生態(tài)將遭到嚴重打擊。在嚴格的軍事技術領域，出于維護國家安全的考慮，將對方技術排除在外的行為當然是有道理的，然而如今已經很少有硬件設備或軟件系統(tǒng)是僅供軍方使用的了。 　　美國目前面臨兩個難題。首先，其他國家很可能不愿切斷自己與中國之間的技術聯(lián)系。若其他國家不愿跟隨美國的政策，而美國卻全力排擠那些已獲廣泛應用或能夠帶來商業(yè)利益的中國技術，那么美國的這一行為將變得十分被動。一些發(fā)達的民主國家也許會追隨美國把中國設備排除在自己的核心技術體系之外。然而大多數(shù)（甚至也許是所有）發(fā)展中國家并不會這樣做，而且部分美國盟友也不會完全按照美國的意見行事。

　　第二個難題是美國這樣做可能會有自我孤立的危險。美國的華為禁令所造成的影響將波及到中國以外的國家，美國此舉事實上是開了一個先例。其他國家可能會因此不再愿意與美國公司做生意或不再依賴美國供應商，因為華盛頓今后若決定切斷與他們之間的商業(yè)關系，他們也將像中國公司那樣蒙受巨大損失。

　　科技創(chuàng)新是不能與競爭完全分開的。將技術割裂為不同陣營將對創(chuàng)新活動造成傷害，不僅中國公司的競爭力會受到傷害，分布在全球的美國跨國公司也將受到嚴重影響。如今美國政策制定者在想辦法壓制中國，削弱該國在人工智能、量子計算和高端制造等先進的新興產業(yè)上的技術進步勢頭。然而他們并沒有充分認識到這一舉動對美國自身的技術進步和經濟競爭力意味著什么，這兩者都與美國的國家安全息息相關。 　　美國的商業(yè)和創(chuàng)新領袖們都很歡迎美國政府采取措施保護自己的重大創(chuàng)新技術，然而他們也很擔心美國官員在出臺管制措施時并沒有完全將美國全球地位所受到的沖擊納入考慮，也沒有顧及那些措施在美國公司進入全球規(guī)模最大、增長最快的市場時會產生怎樣的影響。

　　將美國與中國企業(yè)家、科學家和發(fā)明家以及他們進行創(chuàng)新活動的生態(tài)系統(tǒng)隔離開來，將削弱美國自己的創(chuàng)新能力。而中國將與其他國家一道，繼續(xù)共同推動科技進步。

　　最為糟糕的一種情況是，我們可能把大量關鍵的美國技術鎖死在美國國內，這樣一來那些掌握技術的美國公司就無法參與到國際研發(fā)協(xié)作中去，那些美國公司也無法成為一些增長最為迅速的產業(yè)的國際供應鏈的一部分。此外，美國還將失去“全球最具吸引力的投資目的地”的光環(huán)。

　　美中在技術領域的脫鉤是美國在經濟和國家安全領域遭遇的最大挑戰(zhàn)。強大的創(chuàng)新能力是美國的一項決定性優(yōu)勢。我們必須保護這一優(yōu)勢，然而方法并不是豎起經濟鐵幕，那樣只會把我們隔離在其他創(chuàng)新經濟體和創(chuàng)新人才構成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之外。