日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省7月1日宣布,將加強3種半導體核心原料對韓國的出口管制。對于韓國出口的心臟產(chǎn)業(yè)——半導體和液晶顯示屏來說,這不啻于當頭一棒。韓媒用“進入緊急狀態(tài)”形容韓企的反應,韓國政府的回應也相當強硬——召見日本大使抗議,敦促日本取消相關措施,并表示將采取訴諸世貿(mào)組織等反制措施。風波不斷的日韓關系再掀驚濤駭浪。在韓方看來,這是日本對韓國大法院就日本強征勞工案判決的“經(jīng)濟報復”。雖然日本否認這種說法,但就連日媒也擔心,一直聲稱維護自由貿(mào)易的日本這樣做會招致外界批評。特別是,日本擔任主席國的G20大阪峰會剛落下帷幕。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官成允模1日批評日方做法與G20大阪峰會聲明中“構筑自由、公平、平等的投資環(huán)境”的精神背道而馳。
據(jù)日本共同社1日報道,日本加強出口管制的是用于半導體清洗的高純度氟化氫、用于電視機和智能手機顯示屏的氟化聚酰亞胺和涂覆在半導體基板上的光刻膠等3種材料。目前,日本對韓采取出口手續(xù)簡化的優(yōu)待措施,但擬從本月4日起將韓國剔除出優(yōu)待名單。這意味著,日本供應商今后每次對韓出口都必須向政府申請,審查時間通常為90天左右。日本《讀賣新聞》評論說,由于日本政府基本不會批準申請,這實際上等于禁止向韓國出口半導體材料。
目前,日本的氟化聚酰亞胺和光刻膠在全球市場占有率高達90%以上,高純度氟化氫產(chǎn)量也占全球七成。受此消息沖擊,韓國三星電子股價1日下跌0.85%,LG電子跌3.28%,在亞太股市普遍上漲的情況下,韓國綜指下跌0.88%。韓國《中央日報》援引商界相關人士的話說,“在制造業(yè)中,哪怕缺少一樣核心材料,都會導致所有程序全部停轉(zhuǎn)”。
“出口管制制度建立在信任的國際關系基礎上”,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省1日解釋它們的做法時稱,在經(jīng)過相關部門的檢視后,必須說“日韓互信關系已經(jīng)明顯受損”。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,日本還考慮將韓國從放寬出口管制的“白名單國家”中刪除,收緊可能威脅國家安全的尖端技術和電子零部件產(chǎn)品等對韓出口。該“白名單”包括的都是日本在安保層面的友好國家。相關程序則于7月1日啟動。
韓聯(lián)社評論稱,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等于明言此舉是針對韓國最高法院強征勞工案判決的報復措施。去年10月,韓國大法院對歷時13年的日本殖民統(tǒng)治時期強征勞工案作出終審判決,裁定新日本制鐵向4名原告每人支付賠償金1億韓元(約合58萬元人民幣)。這是韓國法院首次作出要求日本企業(yè)賠償戰(zhàn)時被強征勞工的判決。
韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基1日主持召開部長級會議商討此事。韓聯(lián)社報道說,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官成允模在會后將日本的對韓出口管制定性為經(jīng)濟報復,并深表遺憾。他說,韓國政府一直努力在經(jīng)濟領域與日本保持互惠合作關系,但日方針對韓國大法院判決的經(jīng)濟報復措施,違反三權分立常識和民主主義原則的做法。限制出口違背世貿(mào)組織基本原則,韓國將采取包括訴諸世貿(mào)組織在內(nèi)的反制措施。
1日下午,韓國外交部第一次官(副部長)趙世暎召見日本駐韓大使長嶺安政,抗議日本政府的經(jīng)濟報復措施。趙世暎對長嶺安政說,日方這種措施不僅不利于相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也可能對兩國關系產(chǎn)生負面影響,對此表達深刻憂慮和遺憾,敦促日本取消該措施。
“韓日爆發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)的警鐘已經(jīng)敲響”,《韓國經(jīng)濟》1日稱,在日本宣布對韓出口管制措施后,韓國政府也表示準備反擊。這是兩國邦交正常化后首次在經(jīng)濟領域爆發(fā)正面沖突。日本此次針對的目標,是韓國出口產(chǎn)業(yè)的心臟——半導體和液晶顯示屏。一些韓國媒體開始為政府出招。《韓國日報》說,汽車零部件可以作為韓國政府的選項之一。目前,日本汽車行業(yè)大量從韓國進口汽車零部件,且短期內(nèi)很難找到替代來源。也有人提到,采取限制對日旅游的措施。
但是對于兩國硬碰硬,有不少聲音表示擔憂。《日本經(jīng)濟新聞》說,這項可以稱為“猛藥”的措施,從長遠看將對日本產(chǎn)生巨大副作用——那就是引起“脫離日本”行動。三星等在全球擴大供應網(wǎng)的大企業(yè)可能在中長期內(nèi)尋找替代采購對象。韓國《每日經(jīng)濟》稱,一旦日本政府將報復措施付諸實踐,那么日本相關企業(yè)的銷售也必將受到重擊,而且未來日本眾多企業(yè)從韓國進口內(nèi)存、閃存、OLCD面板也將受到影響,這樣做可能會導致韓日企業(yè)“共滅”。
法新社援引韓國國家外交學院前院長尹德敏的話說,兩國經(jīng)濟都將受損,這場爭吵最終將沒有勝者。韓國貿(mào)易協(xié)會首席研究員文炳基認為,通過經(jīng)濟手段解決韓日歷史問題不可取。他對《韓國經(jīng)濟》說,比起相互經(jīng)濟報復或者在WTO相互起訴,更好的辦法是通過政治和外交途徑解決強征勞工賠償問題。