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北約前秘書長:G20峰會應抵制美國保護主義

2019-06-24
  世界報業辛迪加網站6月19日發表北約前秘書長哈維爾·索拉納的文章稱,美國的貿易保護主義舉動不僅無法解決貿易逆差,還將對多邊貿易體系造成巨大威脅,其他G20國家應該一起予以抵制。文章摘編如下:

  6月28日至29日,日本將首次主辦二十國集團(G20)峰會。2008年11月,G20領導人舉行了首次會議。當時,雷曼兄弟公司倒閉所引發的動蕩震撼了全球金融市場。世界最大經濟體的領導人一致同意,不要重蹈20世紀30年代使大蕭條加劇的政策覆轍。


 
  不幸的是,這種開放與合作的精神今天幾乎蕩然無存。甚至在唐納德·特朗普當選美國總統之前,世界主要經濟體就已經屈服于保護主義的誘惑。但特朗普使這個問題達到了沸點:他讓美國退出跨太平洋伙伴關系協定,這是許多不計后果的貿易措施中的第一項。這些措施當中最突出的,就是他目前對中國發動的關稅攻勢。由于特朗普在去年布宜諾斯艾利斯G20峰會上的固執態度,聯合聲明中第一次沒有包括關于抵制保護主義的誓言。

  盡管特朗普的商業討伐經常是即興創作,并且與美國外交政策的其他指標混為一談,但還是反映了一系列明確的經濟信念。從本質上說,特朗普把國際貿易視為一場零和博弈。在其中,各國只通過使出口超過進口來取勝。他認為,對于像美國這樣的外貿逆差國家,“貿易戰是好的,也很容易打贏”。他聲稱,美國只要停止同與其有巨額順差的國家的貿易就足矣。


 
  事實是,國際貿易根本不是零和博弈。從歷史上看,自由貿易一直與經濟持續繁榮有關,一個國家在全球經濟中的成功未必取決于其出口超過進口。美國之所以很容易為其貿易逆差融資,是因為美元作為主要國際儲備貨幣的地位。
  但是,對于特朗普所患的貿易逆差過敏癥,用一劑正統經濟學藥物是無法治愈的,主要因為美國最大的雙邊貿易逆差是對中國。白宮貿易顧問彼得·納瓦羅正在助長政府的美國脆弱感。他撰寫了《致命中國》一書,隨后又根據該書拍攝了一部紀錄片。正如書名所顯示的,納瓦羅的觀點經不起推敲,他將美國制造業就業崗位的流失完全歸咎于中國,而忽視了生產過程日益自動化等其他相關因素。


 
  錯誤的診斷會導致錯誤的補救辦法。特朗普政府正試圖通過提高關稅,使進口商品價格上漲來恢復美國的就業機會。但保護主義無法彌補自動化的影響。此外,全球價值鏈的增長也促進了中間產品貿易的驚人增長。因此,提高進口價格可能會打擊一國的出口(例如,美國從中國進口大量的生產投入)。提高關稅還導致美國消費者支付比以前高得多的價格;隨著中國和其他國家實施報復性關稅,美國生產商同樣感受到了壓力。

  美國貿易政策有演變成痼疾的另一個趨勢,就是用“國家安全”來證明關稅是合理的,而這構成了對世貿組織規則的濫用。其他國家要想讓多邊貿易體系經受住特朗普專橫攻擊的考驗,就必須作出巨大努力,確保潘多拉魔盒緊閉。


 
  在即將于大阪舉行的峰會上,美國很可能會繼續表現出其貿易保護主義的放縱傾向,但其他G20國家則應明確支持自由貿易。
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