據(jù)蘇格蘭民族黨官方網(wǎng)站介紹，這次立法的原因是蘇格蘭目前面臨著兩條截然不同的道路、兩種未來：蘇格蘭要么承受違背蘇格蘭人民意愿的脫歐，隨著目前無協(xié)議脫歐發(fā)生的可能性的提高，硬脫歐派領(lǐng)導(dǎo)的脫歐將給蘇格蘭帶來災(zāi)難；另一方面，蘇格蘭可以選擇獨(dú)立，將未來掌握在自己手中，在國際社會中發(fā)揮更充分的作用，擁抱一個更美好的未來。
正如尼古拉·斯特金所說：“現(xiàn)在，比起以往任何時候，我們要保持蘇格蘭擁有開放的選擇，讓人民有機(jī)會選擇一個更好的未來”，而“蘇格蘭人民也有權(quán)決定自己的未來”。
這項(xiàng)公投法案的出臺意味著民族黨將在未來英國脫歐進(jìn)程中繼續(xù)并更加強(qiáng)烈地站在反對英國政府的立場上，待時機(jī)合適則將要求二次獨(dú)立公投。
早在前保守黨首相卡梅倫決定舉行英國脫歐公投時，民族黨就動員蘇格蘭民眾選擇留歐。當(dāng)蘇格蘭大部分民眾在脫歐公投中選擇留歐以后，民族黨成為接任卡梅倫的特雷莎·梅保守黨政府中最頑固的反對派，并隨即要求舉行第二次獨(dú)立公投，后因民調(diào)數(shù)據(jù)不利于二次公投而暫時擱置。本周四特雷莎·梅辭職后，伴隨硬脫歐派鮑里斯·約翰遜接任梅政府可能性的上升，民族黨表示，“蘇格蘭的未來絕不能由鮑里斯或（脫歐黨領(lǐng)導(dǎo)人）奈杰爾·法拉奇決定”。
從民族黨在脫歐事件上持續(xù)反對英國政府并要求第二次獨(dú)立公投的合法性依據(jù)看，其仍然是上世紀(jì)八十年代以來發(fā)明的蘇格蘭人民主權(quán)說，具體而言，就是包括脫歐在內(nèi)的英國政府行為沒有得到蘇格蘭人民的授權(quán)。
斯特金在本次法案公布之際還表示，“在整個英國脫歐過程中，蘇格蘭一直受到威斯敏斯特的輕蔑對待，民族黨努力尋求保護(hù)蘇格蘭人民的利益，他們大多數(shù)支持留歐，卻被忽視了。”這也反映出，民族黨早已將蘇格蘭看作一個區(qū)別于英國其他部分的地區(qū)，這一地區(qū)是一個完整的政治單元，擁有諸如威爾士、肯特或英國任何其他地方都不具有的權(quán)利，這一權(quán)利就是蘇格蘭人民可以對英國威斯敏斯特議會說“不”，其體現(xiàn)的是蘇格蘭人民主權(quán)與英國議會主權(quán)的對抗。而事實(shí)上，1999年建立的蘇格蘭議會只是一個地區(qū)議會，是英國威斯敏斯特議會之下的二級議會。
然而，無論是脫歐，還是人民授權(quán)，都是民族黨試圖讓蘇格蘭從英國分離出去的政治工具。
從歷史上看，對歐立場是民族黨實(shí)現(xiàn)蘇格蘭獨(dú)立的一項(xiàng)策略性政策。早在20世紀(jì)六七十年代，英國準(zhǔn)備加入歐共體時，民族黨就站在反對英國政府立場上，直到英國加入歐共體后，民族黨才在1980年代改變其立場。
改變的最主要原因并不是歐共體有利于蘇格蘭的發(fā)展，而是民族黨意識到，“阻礙蘇格蘭獨(dú)立的一個重要因素是人們害怕與英格蘭分開或獨(dú)立，尤其害怕失去與英格蘭的關(guān)稅同盟，而在歐盟內(nèi)獨(dú)立則可以確保蘇格蘭在獨(dú)立后的發(fā)展并克服人們對分離的恐懼”。自此，“歐盟內(nèi)獨(dú)立”就成為民族黨實(shí)現(xiàn)蘇格蘭獨(dú)立的一項(xiàng)策略性政策。至于民族黨對于歐盟的真實(shí)態(tài)度則是值得懷疑的，畢竟，民族黨連1707年英格蘭與蘇格蘭合并為一個國家的英蘇聯(lián)盟都不愿意接受，又怎能讓人相信它愿意加入歐盟、受歐洲議會的約束呢？
蘇格蘭人民授權(quán)說的背后是蘇格蘭人民主權(quán)理念。一旦蘇格蘭人民主權(quán)理念成為政治合法性依據(jù)，英國議會主權(quán)將遭遇挑戰(zhàn)，而這一挑戰(zhàn)的本質(zhì)是只是一種理想狀態(tài)。因此，民族黨的人民授權(quán)只是其反對英國政府的一項(xiàng)話語工具，而不是一項(xiàng)可以轉(zhuǎn)化為實(shí)際制度的理念。事實(shí)上，民族黨自2007年在蘇格蘭上臺執(zhí)政后的許多政策也并未獲得嚴(yán)格意義上的蘇格蘭人民授權(quán)。最明顯的一點(diǎn)是，2014年蘇格蘭獨(dú)立公投前的民調(diào)只有30%—40%，但民族黨卻據(jù)此要求發(fā)起獨(dú)立公投。
民調(diào)數(shù)據(jù)升高，脫歐前蘇格蘭會“脫英”嗎？
不過，從目前支持蘇格蘭二次獨(dú)立公投的民調(diào)看，其已略高于2014年獨(dú)立公投時支持獨(dú)立的數(shù)據(jù)。2019年4月與5月的三次民調(diào)中，支持二次獨(dú)立公投的數(shù)據(jù)分別是44%、44%、45%，反對的分別是49%、45%、49%，不明確的是7%、10%、6%，拒絕回答的是0%、1%、0%（下圖中藍(lán)色線表示支持，橙色線表示反對，灰色帶方形線表示不明確，灰色帶三角形線表示拒絕回答），若移除“拒絕回答”的數(shù)據(jù)，并假設(shè)“不明確”中支持和反對二次公投的人各占一半，那么支持二次公投的數(shù)據(jù)分別是47.5%、49%、48%，反對的則分別是52.5%、50%、52%。相較于2014年獨(dú)立公投結(jié)果（44.7%支持，55.3%反對），目前的民調(diào)支持二次獨(dú)立公投的略有提高，反對的略有下降。這是自2014年獨(dú)立公投結(jié)束以來，支持獨(dú)立的數(shù)據(jù)首次出現(xiàn)比較明顯的提高。
可以說，民族黨能否順利發(fā)起第二次獨(dú)立公投，還要看英國政府的態(tài)度，而英國政府自首相特雷莎·梅宣布辭職以來一直處于前景不明狀態(tài)。但就目前的民調(diào)顯示，硬脫歐派上臺的概率正在提升，保守黨內(nèi)最熱門的候選人鮑里斯·約翰遜的民調(diào)支持率最高（盡管只有32%左右）。
早在2014年蘇格蘭獨(dú)立公投之際，鮑里斯曾說自己是一名聯(lián)盟主義者，希望維護(hù)英蘇聯(lián)盟，也不主張向蘇格蘭下放更多的權(quán)力，對蘇格蘭事務(wù)持一種更為保守的立場。目前難以預(yù)見的是，這種更為保守的立場到底會鞏固英蘇聯(lián)盟，還是會為民族黨提供激發(fā)蘇格蘭民眾“憤怒”的機(jī)會。
