我的問題提給王部長。你剛才介紹，當(dāng)前世界已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。請您具體介紹一下我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r以及下一步的發(fā)展方向。謝謝。
王炳南：
應(yīng)該說這個問題提得非常好。我也借此機(jī)會介紹一下我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體情況和下一步發(fā)展方向。
可以說，當(dāng)前中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨新的機(jī)遇，全球已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個重要增長極。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣泛普及，數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，服務(wù)的可貿(mào)易性也大幅增強(qiáng)，服務(wù)外包化、數(shù)字化趨勢越來越明顯，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時，我國也在加速向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我這里有2018年的一組數(shù)據(jù)。2018年，中國服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)達(dá)到了52.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個百分點(diǎn)，成為名副其實(shí)的第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)增長主要的驅(qū)動力。
黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。近年來，先后出臺了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一系列重要文件，部署開展了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，逐步完善推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策體系，推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的力度前所未有。商務(wù)部也會同相關(guān)部門，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動服務(wù)貿(mào)易成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎和對外開放的新動力。目前，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了如下幾個特點(diǎn)：
第一，規(guī)模逐步增長。“十三五”以來，我國服務(wù)貿(mào)易平均增速高于全球，2018年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到了5.24萬億，同比增長了11.5%，已經(jīng)連續(xù)5年位居世界第二。服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重從2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。
第二，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。知識密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長，2018年我國知識密集型服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到了1.7萬億，同比增長了20.7%，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口比重達(dá)到32.4%，比上年也提升了2.5個百分點(diǎn)。
第三，開放格局進(jìn)一步優(yōu)化。2016年在15個省市啟動了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，2018年6月試點(diǎn)進(jìn)入了深化階段，六項(xiàng)開放舉措基本落地，同步推進(jìn)了31個服務(wù)外包示范城市，13個國家文化出口基地建設(shè)，他們與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)協(xié)同發(fā)展，形成了全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易對外開放的體系。
第四，市場更加多元。目前，我國已經(jīng)與全球200多個國家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易往來，2018年我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到了1217億美元，占我國服務(wù)貿(mào)易總額的15.4%。近年來，我們分別與中東歐國家和金磚國家簽訂了《中國-中東歐國家服務(wù)貿(mào)易合作倡議》《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》，已經(jīng)有14個國家與我國建立服務(wù)貿(mào)易雙邊合作機(jī)制。
今年以來，我國服務(wù)貿(mào)易延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，一季度服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到了1.29萬億元，同比增長了2.6%，其中服務(wù)出口實(shí)現(xiàn)了4634.9億元，同比增長了10.3%。新興服務(wù)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了4580億元，同比增長了12.6%。
新形勢下，黨中央、國務(wù)院把優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，商務(wù)部堅決貫徹落實(shí)。我們著重從如下五個方面推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：
一是完善體制機(jī)制。在服務(wù)貿(mào)易管理體制、開放路徑、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管制度、發(fā)展模式等方面加強(qiáng)探索，加快體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，逐步建立新時代符合服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)和需要的發(fā)展路徑。二是搭建發(fā)展平臺。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，著力打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新高地，建設(shè)好服務(wù)外包示范城市，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動13個國家文化出口基地，積極拓展文化貿(mào)易。在數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域研究建立一批新的特色服務(wù)貿(mào)易基地，推動形成“一試點(diǎn)、一示范、多基地”的開放發(fā)展新格局。三是擴(kuò)大對外開放。加快推動服務(wù)業(yè)高水平對外開放，通過深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等舉措，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，支持特定區(qū)域率先探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。四是創(chuàng)新發(fā)展模式。把握新一輪科技革命機(jī)遇，加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，推動服務(wù)外包數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型，培育中國的綜合服務(wù)提供商，拓展新興服務(wù)貿(mào)易不斷地培育新業(yè)態(tài)、新模式。五是拓展合作空間。積極拓展與服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)伙伴，特別是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易合作，繼續(xù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。謝謝。
路透社記者：
請問能不能給我們介紹一下服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面的問題？我們注意到，我們和美國之間服務(wù)貿(mào)易方面逆差比較大，根據(jù)美國方面數(shù)據(jù)，可能是400億左右。也有人猜測，2018年的時候，在貿(mào)易摩擦升級的情況下，是不是在服務(wù)貿(mào)易方面會采取一些回應(yīng)的措施？謝謝。
冼國義：
從國別結(jié)構(gòu)來看，內(nèi)地最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴是香港，香港大體上占了20%多，美國是我們的第二大服務(wù)貿(mào)易伙伴，占了17%左右。前五大貿(mào)易伙伴大體占我們整個服務(wù)貿(mào)易的55%左右，這是一個總的結(jié)構(gòu)。您剛才還談到了服務(wù)貿(mào)易的逆差問題，總的來看，中國對外服務(wù)貿(mào)易是逆差的，去年是2000多億美元，對美國也是逆差。關(guān)于您談到的對美立場問題，其實(shí)我們已經(jīng)多次表明了我們的立場，如果有新的消息，會進(jìn)一步的發(fā)布，請您關(guān)注。謝謝。
深圳衛(wèi)視記者：
這個問題請?zhí)釂柦o王部長。您剛才在介紹到2018年和2019年一季度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口狀況時，展現(xiàn)出了非常喜人的成績。同時，我們也看到知識密集型高端服務(wù)出口是我們服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的一個亮點(diǎn)，您認(rèn)為知識密集型這樣的高端服務(wù)，對于我們來說是一種怎樣的底氣或者韌性的表現(xiàn)？
冼國義：
謝謝您關(guān)心我們服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的情況。這幾年我們服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體情況是不錯的，首先是增長比較快，剛才王炳南副部長已經(jīng)介紹了去年和今年一季度服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展情況，勢頭是不錯的，一季度總體增長了2.6%，其中出口增長了10.3%。這個趨勢我們感覺還會進(jìn)一步保持。您剛才講到結(jié)構(gòu)問題，就是知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況，這幾年知識密集型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，實(shí)際也成為我們整體服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的一個重要推動力。
從結(jié)構(gòu)來看，我這有幾個數(shù)字，服務(wù)貿(mào)易十幾大類中，我們在出口中占比最高的是其他商業(yè)服務(wù)，比如會計、法律等很多商業(yè)服務(wù)，它的出口占比占到了28%，這是最大的一個比例。第二大比例是電信、計算機(jī)和信息服務(wù)，占了17.4%。第三大比例是運(yùn)輸，占了16%。這三項(xiàng)占了超過60%。其中前兩項(xiàng)，我們認(rèn)為它還會保持一個快速發(fā)展的勢頭，為什么呢？因?yàn)榍皟身?xiàng)，就是其他商業(yè)服務(wù)、電子計算機(jī)和信息服務(wù)，主要是通過服務(wù)外包，也就是承接其他的國家服務(wù)外包的方式實(shí)現(xiàn)的。這幾年我們在服務(wù)外包方面，積累了很強(qiáng)的優(yōu)勢。在運(yùn)輸方面，和貨物貿(mào)易相關(guān)，和我們的旅行相關(guān)，和出境相關(guān)。未來看，我們認(rèn)為，對外貿(mào)易和人員的國際流動情況增長也會比較快，所以對運(yùn)輸服務(wù)，我們覺得也會有一個比較好的增長。同時，在服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放上，在國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，都會有很多新的政策措施出臺，服務(wù)業(yè)的國際競爭力總體是在提升的。所以，從這些情況來看，我們認(rèn)為未來中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景是很好的。謝謝。
