自7月20日晚,南京祿口國際機場防疫專班報告多名工作人員新冠檢測呈陽性以來,本輪疫情已波及多省市。
此后,鄭州市又發生了與南京不同來源的“院感”事件。而近日在揚州,因“棋牌室”“麻將館”引發疫情后,又因“防疫漏洞”出現了“交叉感染”的情況。
疫情形勢多點散發,8月4日,國務院副總理孫春蘭在國務院聯防聯控機制電視電話會議上說道,近期國內出現多點散發疫情,發展趨勢具有不確定性。
疫情形勢牽動全國關注。各地各部門在防疫的同時,也對造成的疫情傳播、蔓延的漏洞進行反思、彌補。如民航局、文旅部對機場、旅游景點的防疫進行再部署,要求各地嚴格執行有關防疫要求。江蘇省委近日更是多次強調,堅決堵塞防控上的漏洞。
新京報記者梳理南京、張家界、揚州、鄭州等地的疫情發生地,從報告疫情、防疫、問責等方面,還原本輪疫情的五個“引爆點”。
關注點1
機場破防——南京祿口機場
這輪疫情的一個重要“起始點”,是南京祿口機場。
7月20日晚,南京祿口國際機場防疫專班報告,在工作人員定期核酸檢測樣品中,多名工作人員新冠檢測呈陽性,涉及參與機場航班保障人員,包括地服、保潔等崗位人員。截至當日下午6時,已出結果中檢測陽性9份。
祿口機場是東部機場集團的成員單位之一。在報告病例的前10天,7月10日,由俄羅斯飛往中國的CA910航班降落在祿口機場。航班上,有7名旅客被確診新冠肺炎。因為疫情防控措施不到位,這架攜帶著新冠病毒的飛機在祿口機場感染了多名保潔人員,成為南京本輪疫情的發源地,并影響了全國多地。
南京疫情持續已達一個月,最新通報,8月12日0-24時,江蘇新增本土確診病例26例(南京市報告1例,揚州市報告25例)。
暴發疫情的7月20日當晚,江蘇省緊急召開電視電話會議。江蘇省委書記婁勤儉作出批示——抓緊開展溯源工作,查清病毒傳播途徑,嚴格管理措施,堵塞防控漏洞,堅決防止疫情擴散蔓延。
在祿口機場疫情暴發后,民航局又于7月22日下發緊急通知,要求在最短的時間內對一線全部人員進行核酸檢測,確保人員健康安全。嚴肅重申防控技術指南中國際國內航班服務保障人員不得混流的規定和要求。
“機場破防”,是南京疫情的導火索。
民航局飛行標準司副司長韓光祖8月3日指出祿口機場疫情原因時這樣說——主要原因在于對疫情防控工作嚴峻性復雜性和長期性認識不足、日常管理松懈、在日常航班運行保障過程中沒有嚴格落實地方政府和民航疫情防控規定和要求。
韓光祖直言,祿口機場“防控制度落實不到位,長時間平穩運行使機場從業人員出現松懈麻痹心態,以及機場保潔業務外包沒有嚴格落實疫情防控責任。”
第二天,民航局局長馮正霖在一次會議上提出,嚴格執行國際客運航班熔斷措施,重點關注高風險地區、高風險航班航線,一旦觸發熔斷機制,立即采取熔斷措施。
8月5日,江蘇省委常委會暨省委應對疫情工作領導小組會議措辭懇切——會議提出,要帶著強烈的自省態度和問題導向,結合工作中暴露出來的漏洞和不足,深入反思、汲取教訓、改進工作。
8月10日,距離CA910降落在南京祿口國際機場過去1個月后,中央紀委國家監委網站援引江蘇省紀委監委消息,東部機場集團有限公司黨委書記、董事長馮軍,和東部機場集團有限公司黨委副書記、總經理徐勇,均涉嫌嚴重違紀違法,正接受江蘇省紀委監委紀律審查和監察調查。記者注意到,馮軍已于7月23日被江蘇省委決定暫停職務。而在馮軍、徐勇兩人之前,東部機場集團已有3名領導干部通報被查。
關注點2
跨省旅游——張家界“魅力湘西”劇場
在南京報告疫情后不久,大連市疾控中心拉響了疫情防控的警報。該中心發現,7月26日和27日大連共4例無癥狀感染者,流調軌跡都指向了張家界“魅力湘西”劇場。
“魅力湘西”成為本輪疫情繼南京祿口機場后,闖入大眾視野的又一關鍵詞。
張家界“魅力湘西”大劇院能容納3100人。隨著暑期來臨,張家界“魅力湘西”每天常態化連演4場,日接待人數超過1萬人。
在大連報告病例后,多地陸續報告發現與湖南張家界相關聯的新冠病毒感染者,一條因跨省旅行、飛機、火車等諸多因素影響下的新冠疫情的傳播鏈條已然形成。
疫情發生后,7月28日,張家界決定停演一周“魅力湘西”。同日,湖南省委書記許達哲召開會議,強調對張家界等地擴大核酸檢測范圍,加強景區防控,堅決防止疫情擴散。
疫情已經發生,防聚集、防傳播的措施在全國各地升級。而時值暑期,文化旅游部門也緊急升級了相應防控措施。
8月4日,文旅部市場管理司副司長余昌國在國務院聯防聯控機制電視電話會議上表示,截至8月4日,全國已有20個省區市的1152家A級旅游景區暫停開放。文旅部辦公廳此后又發出通知,調整跨省旅游經營活動管理政策,實施聯動管理。對出現中高風險地區的省,立即暫停旅行社及在線旅游企業經營該省跨省團隊旅游及“機票+酒店”業務。
新京報記者了解到,目前云南、山東、江蘇、湖南、上海等多地出省旅游團均已暫停開展跨省旅游活動。
“聚集”是此次張家界出現疫情的原因。
張家界疫情發生后,全國多地明確提出了防聚集的舉措。北京市就明確提出,原則上取消8月份在北京舉辦的大型會展活動。公園景區、演出場所、電影院、圖書館等公共場所要嚴格落實“限量、預約、錯峰”等措施,防止人員扎堆聚集。
湖南省、張家界市兩級政府的防控措施更是不斷升級。
張家界于7月30日上午關閉了所有景區景點。8月3日,張家界又宣布關停了全市范圍內旅游購物場所、電影院、私人影院、劇院、KTV、歌舞廳、網吧、棋牌室、地下商城、洗腳按摩場所、宗教聚會場所等人員聚集密閉場所。
一方面是撲滅“火勢”;另一方面,還得防止“火勢蔓延”。
7月29日,湖南機場集團要求,張家界、常德、懷化機場員工及家屬禁止外出或前往社會公共區域。當晚,張家界提出,對計劃近期來張的旅客游客,將勸其暫緩或延期來張家界市。8月3日,張家界發布防控指揮部令:即日起,在張家界境內的居民、游客等所有人員不得離開張家界。
防控措施升級的同時,追責問責也同步到來。8月3日,張家界市紀委對新冠肺炎疫情防控工作中履職不力的18名公職人員追責問責,其中包括多名“魅力湘西”大型演出的相關負責人。
關注點3
聚集性疫情——鄭州六院發生“院感”
鄭州報告病例,是在8月5日。
當日,國家衛健委醫政醫管局監察專員郭燕在國務院聯防聯控機制召開的新聞發布會上介紹,鄭州市第六人民醫院發生疫情。經調查,這是一起因醫院感染引發的本土聚集性疫情。
鄭州此輪疫情首例被發現感染者,是居住在二七區的病例1周女士。7月28日,周女士初次核酸檢測異常,7月30日再次采樣報鄭州市疾控中心檢測結果呈陽性,當即閉環轉運至鄭州市六院隔離治療。
官方披露的信息顯示,此次疫情主要發生在醫院內部,波及人群包括保潔人員,甚至醫護人員,呈現局部播散狀態,感染者大多數與鄭州市六院有關聯。
鄭州六院前身是1953年成立的鄭州市隔離醫院。2006年被批準為“河南省傳染病醫院”,是一家三甲醫院,實際開放床位1180張,有在崗職工1778人。
“院感”,讓鄭州六院的疫情迅速吸引了全國的關注。
7月31日,鄭州市通報,鄭州六院7月30日報告首例新冠肺炎本土病例后,報告病例數不斷增加,截至當日18時,共報告28例新冠肺炎感染者。當天,鄭州通告,對鄭州六院實行閉環管理,停止診療工作。
8月9日晚鄭州市官方消息,鄭州六院院內疫情發生后,按照人員邊轉移邊消殺的方式對市六院院區開展全方位多輪次消毒消殺,重點部位已進行10余輪次的消毒。
對于“院感”的嚴重性、“防院感”的重要性,國務院副總理孫春蘭反復多次在不同場合提及。
7月29日至8月1日在南京調研時,孫春蘭就要求——落實首診負責制,嚴格院感防控。8月4日,在國務院聯防聯控機制電視電話會議上,孫春蘭又提到,在全國組織開展院感防控專項排查行動,對不符合院感防控要求的限時整改,整改不到位的堅決關停。
8月4日上午這次會議一開完,孫春蘭就赴河南鄭州考察,在鄭州,孫春蘭再一次明確提到了“嚴控院感”,她要求汲取院感的教訓,深入開展排查整頓,醫院院長、科室主任、醫務人員都要負起責任,對院感實行零容忍。
鄭州對這次醫院感染的相關責任人進行追責問責。7月31日,鄭州市委決定免去付桂榮的市衛健委黨組書記、主任職務,責令市衛健委黨組對鄭州市第六人民醫院領導班子作出調整。當日,鄭州市衛健委黨組召開會議,免去馬淑煥鄭州市第六人民醫院黨委書記職務。
關注點4
頻繁流動——揚州市“棋牌室”傳播鏈
揚州疫情防控,可以說是這幾天人們最關心的事情了。坊間,揚州有“世界麻將之都”的別號。而在此次疫情中,揚州的棋牌室、麻將館卻成了疫情風暴中心。
揚州1號確診病例是位老太太,7月21日從南京中高風險地區前往揚州親戚家中,此后7天時間,該病例頻繁活動在棋牌室等人員高度密集場所,造成病毒迅速蔓延,讓揚州的疫情形勢變得嚴峻復雜。
在1號確認病例報告后不久,8月3日,江蘇省衛健委副主任周明浩發布,揚州市當時報告的本土94例感染者中,麻將館暴露人員占64%,發病時間最早為7月23日,之后每日均有發病。
感染者多有棋牌室相關軌跡,是揚州此次疫情比較明顯的特點。在秋南苑棋牌室,僅8月1日當天就檢測出30個感染者。這30人中,又有11人去過宏遠棋牌室和另一家棋牌室,其中,宏遠棋牌室可容納的桌子超過了100臺。
“麻將館空間相對密閉、通風條件差、人群聚集、人流量大,很容易造成病毒傳播,參與打麻將的人同時在不同的麻將館之間流動,目前已發現至少三家麻將館,導致短期內出現多個暴發源頭,疫情迅速擴散。”周明浩解釋。
“多點開花”的傳播鏈不斷延長,機場、火車站、棋牌室等公共人群聚集區,成為疫情擴散焦點,多地已發布相關防控措施。
目前江蘇全省45371家棋牌室麻將館已全部暫停營業。8月3日,江蘇省公安廳黨委副書記、常務副廳長尚建榮介紹,為阻斷病毒傳播,全省8月份舉辦的19場大型活動已全部取消或者延期;文娛場所、線下的培訓機構已分別暫停營業。
北京、大連、貴州、合肥、哈爾濱等多地也都提及,轄區內酒吧、網吧、棋牌室、浴室等室內密閉休閑場所暫停營業。
關注點5
核酸檢測——揚州“防疫漏洞”又出疫情
在從棋牌室擴散的疫情傳播發生后,防控過程中,一核酸檢測點出現的聚集性疫情又讓揚州防疫局面變得更為復雜。
截至8月8日24時,揚州廣陵區灣頭鎮聯合村核酸檢測點聚集性疫情已致35人感染,這35例感染者中,有34人是確診病例38的密接。
這35人均在7月29日晚到過聯合村核酸檢測點,或采樣,或工作,感染者中已出現3代傳播。
8月8日,廣陵區灣頭鎮聯合村從中風險地區被調整為高風險地區。引發此聚集性疫情的王某為廣陵區灣頭鎮財政結算中心工作人員,其在8月1日被確診為新冠患者,此前曾在此輪疫情暴發點萊東苑棋牌室打牌。
于防控過程出現聚集性疫情,暴露出防控過程中出現“漏洞”的嚴重性。
從8月11日起,國務院副總理孫春蘭連續在揚州市檢查疫情防控工作。對于防控,她一再強調的就是——堅決堵住防控漏洞,盡快遏制疫情擴散勢頭。孫春蘭還對核酸采樣點提出明確具體的要求:規范采樣點設置和管理,預約錯時減少聚集,實現采、送、檢、報更加匹配順暢。
江蘇省揚州市多名干部因疫情防控工作失職被問責。
揚州市紀委監委通報,在對廣陵區灣頭鎮財政結算中心工作人員王某核酸檢測混采陽性進行復檢的過程中,邗江區有關方面在隔離管控等環節工作失職,落實防控措施不實不細,導致王某參與廣陵區一核酸檢測點的相關工作。
因為上述疫情防控不力問題,邗江區監委立案調查后,給予多名公職人員處分。廣陵區紀委監委對此立案審查調查后,對負有責任的多名黨員干部、公職人員進行了問責。
為進一步指導各地做好全員核酸檢測組織管理等工作,8月10日,國務院發布通知,要求確定實施全員核酸檢測后,加強采樣現場的組織引導,避免人群聚集,加強醫療廢物清運,嚴格落實采樣點感染防控各項要求,確保全員核酸檢測時沒有漏采人員,沒有因現場人群聚集造成疫情傳播。
江蘇省委書記婁勤儉于8月11日晚主持召開揚州全市領導干部會議,他要求,必須帶著舉一反三、亡羊補牢的自省態度和問題意識投入到疫情防控的戰斗中。要堅決堵塞防控上的漏洞,控增量、治存量,盡快遏制疫情擴散。