據(jù)美國“政治”新聞網(wǎng)(Politico)19日報道,在美國兩黨議員考慮采取措施限制外資購買美國優(yōu)良農(nóng)業(yè)資產(chǎn)之際,遏制中國對美國經(jīng)濟影響力的打壓做法已經(jīng)波及到了美國鄉(xiāng)村地區(qū)。
美國一些眾議員最近提出了這方面的立法草案,理由是中企涉入美國食品體系構(gòu)成了所謂“國家安全風(fēng)險”。而有些參議員也有意讓美國農(nóng)場掌握在美國人的手中。
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在圍繞農(nóng)場所有權(quán)展開辯論之際,國會和拜登政府正在采取更廣泛的措施,遏制美國經(jīng)濟對中國的依賴,特別是在食品、半導(dǎo)體和礦產(chǎn)等被認(rèn)為對供應(yīng)鏈至關(guān)重要的關(guān)鍵行業(yè)。在獲得來自農(nóng)業(yè)州的更多支持后,包括前副總統(tǒng)彭斯、民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)在內(nèi)的美國政客,都呼吁對美國農(nóng)場的所有權(quán)實施更嚴(yán)格的限制。
彭斯上周在美國傳統(tǒng)基金會發(fā)表講話時稱:“美國不能讓中國控制我們的食品供應(yīng)。”他敦促拜登和國會“終止對外國人擁有土地的所有農(nóng)業(yè)補貼。”
美國前副總統(tǒng)彭斯 圖源:美聯(lián)社
報道指出,在過去10年中,中國企業(yè)通過購買農(nóng)田和收購豬肉加工巨頭史密斯菲爾德食品公司(Smithfield Foods)等主要農(nóng)業(yè)企業(yè),擴大了在美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的存在。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),截至2020年初,中資擁有美國約19.2萬英畝農(nóng)業(yè)土地的使用權(quán),價值19億美元,其中包括用于農(nóng)業(yè)、牧場和林業(yè)的土地。不過,報道指出,這低于來自加拿大和歐洲其他國家的資本擁有的美國耕地,這些企業(yè)各占有數(shù)百萬英畝。即便如此,在美國近9億英畝的耕地中,外資企業(yè)的土地也只占很小的比例。
但美國議員還是對購買量不斷增加的趨勢感到不安。美國眾議院撥款委員會近日批準(zhǔn)了共和黨眾議員丹·紐豪斯(Dan Newhouse)提出的一項美國農(nóng)業(yè)部撥款法案修正案,專門禁止中國企業(yè)進行任何新的農(nóng)業(yè)采購,并禁止中國企業(yè)所有的農(nóng)場利用聯(lián)邦政府的補貼項目。
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美國民主黨眾議員孟昭文(Grace Meng)指出,如果該修正案事關(guān)“國家安全”,那么來自其他國家的買家也應(yīng)該面臨類似的限制。
美國“政治”新聞網(wǎng)指出,雖然美國議員仍然將重點放在中國買家身上,但實際上其他國家買家在美國擁有的農(nóng)田面積要大得多。截至2019年底,超過3500萬英畝美國農(nóng)業(yè)用地涉及外國投資者,面積比紐約州還大。
美國一些州,包括愛荷華州和明尼蘇達州,已經(jīng)對其農(nóng)田的外國所有權(quán)采取了不同的限制,制定了嚴(yán)格的法律;但有些州對外國投資更為開放。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),得克薩斯州擁有最多的外資農(nóng)業(yè)用地,達到了440萬英畝,其次是緬因州和阿拉巴馬州。