半月談記者 有之炘

經濟合作與發展組織近日公布數據顯示，2020年全球FDI（外國直接投資）大幅下降42%至8590億美元，為15年以來低點。與此同時，中國的FDI逆勢上揚，達到1630億美元，首次超越美國成為世界第一大外資流入國。中國FDI為何躍居世界第一？

FDI躍居第一有多重原因

中國成為2020年全球最大投資目的地，既有特定的大環境因素，也有過去多年發展累積起來的必然因素。

安永華中區稅務服務主管合伙人夏俊解讀，中國對外開放數十載積累起來的強大綜合性優勢凸顯，包括穩定的政治環境、巨大的原材料和消費市場、成熟可靠的產業工人、完善的基礎設施、高效的國內產業鏈環節運作、連續上升的創新指數和營商環境指數排名等。

匯豐中國副行長馬健表示，在2020年這特殊的一年里，中國表現出來的經濟韌性和應急管理綜合優勢進一步強化了投資者的信心。盡管全球經濟受疫情沖擊，國際關系撲朔迷離，中國依然堅持進一步對外開放的理念，給外資一顆強力定心丸。

強生全球資深副總裁、中國區主席宋為群從“十四五”制定的“雙循環”經濟發展新格局清晰判斷出中國堅持對外開放的戰略：“中國堅定不移擴大對外開放，積極倡導全球合作，推動互利共贏，充分彰顯了其助力建設世界經濟、攜手共創美好未來的大國擔當。”

從具體政策支持看，中國持續出臺多項措施以擴大吸引外資。商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，包括放寬市場準入、簡化外商投資管理制度、優化外商投資環境、對重點外資企業加大金融支持力度以及提高外籍人員來華便利度等，都對吸引外資形成利好。

以金融行業為例，隨著我國取消證券公司、期貨公司外商持股比例限制，資本市場對外開放的步伐進一步加快，海外大型商業銀行與頭部券商機構紛紛將中國市場作為未來業務發展的戰略性高地。

需鞏固優勢優化投資

展望未來，全球的疫情形勢仍不明朗，各國經濟復蘇并不均衡，國際投資格局仍存在較大的不確定性。

夏俊認為，全球經濟格局將呈多極化變化趨勢：一方面，美國、日本和歐盟仍將是吸引外資的重要區域；另一方面，隨著新興經濟體的壯大，發展中國家在全球經濟中地位更加重要。在國際投資中，跨國公司將繼續是全球跨境投資和價值鏈布局的主要力量。如果中國能持續優化營商環境、保證對高質量的外資和境外人才的強大吸引力，將對中國保持領先的全球經濟地位起到關鍵性的支撐作用。

FDI是中國深度嵌入全球價值鏈體系的重要載體，也是國外優質要素促進國內大循環的重要環節，FDI的大量涌入為我國的產業升級帶來了絕佳機遇。因此，如何更好利用外資，積極引導外資投向推動中國經濟高質量發展的重點領域，值得關注。

匯豐銀行（中國）有限公司副行長兼工商金融總監馬健說，相較于吸引外資的數量，更應關注質量和結構，可側重于低碳產業、新能源、先進制造業、信息技術、生物技術、醫藥、零售等領域，通過有效引導，使得流入的資本與市場需求適配。

普華永道全球跨境服務中國主管合伙人黃耀和建議，除了產業布局，還要關注外商投資的地域布局。一方面，使其與我國的區域經濟發展戰略相結合，鼓勵外資向中西部和東北地區轉移，推動中西部地區經濟發展，支持地方優勢產業的發展和培育；另一方面，注重吸引“一帶一路”沿線國家、東盟國家對華投資，推動區域經濟共同繁榮。