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工信部規(guī)范“618”短信營(yíng)銷:默認(rèn)用戶同意擅自發(fā)送屬違法

2021-06-16

自5月下旬以來(lái),工信部信息通信管理局發(fā)現(xiàn)部分電商平臺(tái)企業(yè)未充分核實(shí)注冊(cè)用戶意愿,“默認(rèn)”用戶同意,擅自發(fā)送“618”商業(yè)營(yíng)銷短信,引發(fā)相關(guān)用戶投訴,違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,侵害用戶合...

隨著“618”年中商業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)臨近,部分電商平臺(tái)違規(guī)發(fā)送營(yíng)銷短信擾民問(wèn)題開始呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

工信部網(wǎng)站6月15日發(fā)文稱,近日工信部信息通信管理局專門召開行政指導(dǎo)會(huì),警示電商平臺(tái)企業(yè)規(guī)范營(yíng)銷短信發(fā)送行為,強(qiáng)化行業(yè)自律,阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺(tái)企業(yè)參加了會(huì)議。

工信部表示,5月下旬以來(lái),信息通信管理局發(fā)現(xiàn)部分電商平臺(tái)企業(yè)未充分核實(shí)注冊(cè)用戶意愿,“默認(rèn)”用戶同意,擅自發(fā)送“618”商業(yè)營(yíng)銷短信,并指出此舉違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,侵害用戶合法權(quán)益。該局要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢(shì)。

在上述文章中,工信部信息通信管理局指出,嚴(yán)控垃圾短信,保障人民群眾合法權(quán)益是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措,也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)主體責(zé)任。

自5月下旬以來(lái),該局發(fā)現(xiàn)部分電商平臺(tái)企業(yè)未充分核實(shí)注冊(cè)用戶意愿,“默認(rèn)”用戶同意,擅自發(fā)送“618”商業(yè)營(yíng)銷短信,引發(fā)相關(guān)用戶投訴,違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,侵害用戶合法權(quán)益。

而隨著“618”年中商業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)臨近,部分電商平臺(tái)違規(guī)發(fā)送營(yíng)銷短信擾民問(wèn)題開始呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

為此,工業(yè)和信息化部信息通信管理局于2021年6月11日召開行政指導(dǎo)會(huì),警示電商平臺(tái)企業(yè)規(guī)范營(yíng)銷短信發(fā)送行為,強(qiáng)化行業(yè)自律。據(jù)悉,阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺(tái)企業(yè),以及相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)參加了會(huì)議。

工信部要求,相關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)各自主體責(zé)任,主動(dòng)從事前審核、事中監(jiān)測(cè)和事后處置等各環(huán)節(jié)采取有效措施,把好通信資源關(guān),盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢(shì)。

會(huì)上,相關(guān)企業(yè)鄭重承諾將嚴(yán)格落實(shí)垃圾信息治理相關(guān)要求,全面自查自糾,并完善管理制度、優(yōu)化用戶服務(wù),確保在短期內(nèi)取得實(shí)效,不斷提升廣大用戶的獲得感、幸福感、安全感。

去年8月31日,工信部公布的《通信短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》明確指出,任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求,或者用戶明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。用戶未明確同意的,視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的,應(yīng)當(dāng)停止。

短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者違反本規(guī)定上述條款者,將由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,予以警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,向社會(huì)公告;情節(jié)惡劣的,吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并回收相應(yīng)碼號(hào)資源。

意見稿要求,短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類商業(yè)性短信的,應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)用戶已同意或請(qǐng)求接收,并保留用戶同意憑證至少五個(gè)月。

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