圖/圖蟲

　　反壟斷一直“在路上”!

　　剛剛公告，因交易涉嫌構成違法實施經營者集中，五礦發展和阿里巴巴集團控股有限公司的合營企業被國家市場監管總局立案調查。

　　五礦發展與阿里巴巴合營公司被立案調查

　　涉嫌違法實施經營者集中

　　4月19日晚間，五礦發展(600058)發布公告稱，公司于近日收到市場監管總局出具的《立案調查通知》，因公司與阿里巴巴集團控股有限公司設立合營企業五礦電子商務有限公司(現已更名為“龍騰數科技術有限公司”)的交易涉嫌構成違法實施經營者集中，市場監管總局決定予以立案調查。

　　公告顯示，2012年5月，公司成立全資子公司五礦電子商務有限公司(以下簡稱“五礦電商”)。

　　2015年11月，杭州阿里創業投資有限公司(以下簡稱“阿里創投”)增資入股五礦電商。增資后五礦電商系五礦發展與阿里創投、北京海立云垂投資管理中心(有限合伙)共同出資設立的合營企業，各方持股比例分別為46%、44%、10%。

　　2019年12月，阿里創投將其持有的五礦電商44%股權轉讓給易大宗(北京)供應鏈管理有限公司。

　　公司表示，公司將按照《立案調查通知》的要求，主動積極配合市場監管總局的調查工作。公司將嚴格按照《上海證券交易所股票上市規則》有關要求履行信息披露義務，敬請廣大投資者注意投資風險。

　　截至2月26日，五礦發展的股東戶數為5.9萬。

　　截至今日收盤，五礦發展漲1.23%，收8.25元/股。

　　五阿哥電商：“讓天下沒有難買的鋼材”

　　資料顯示，龍騰數科技術有限公司旗下擁有鋼鐵服務專業平臺五阿哥，該平臺于2016年5月上線運營。

　　其中“五”代表“五礦”，“阿”代表“阿里”，“哥”代表立志成為鋼鐵行業電商的領導者。

　　五阿哥電商面向制造業終端用鋼企業，定位于鋼鐵B2B第三方平臺，提出的口號是“讓天下沒有難買的鋼材”。

　　時間回到2015年12月。

　　彼時國內鋼鐵B2B行業風頭正勁。

　　而五礦發展股份有限公司則阿里巴巴舉行了合作發布會。

　　雙方當時表示，未來整合共建的電商平臺將面向整個鋼材市場上下游，為倉儲、加工、金融、貨運在內的交易相關服務提供支持，為行業上下游不同角色以及周邊服務企業提供包括在線交易、物流、金融等各種電商服務，切實提升大宗商品供應鏈整體運行效率。

　　時任阿里巴巴集團CEO張勇表示，在新的商業環境下，阿里巴巴不斷探索，希望以創新的方式與各個行業共同發展。此次與五礦集團聯手打造全新的電商平臺，可以幫助廣大鋼企及貿易商縮短貿易鏈條，降低成本及拓寬銷售渠道，加速推動傳統鋼鐵產業轉型升級。同時，這種探索可以復制到其它更多垂直行業領域。

　　中國五礦集團公司則表示，此次合作的兩個企業在各自的領域都有足夠的影響力，本次合作不僅是普通的商業合作，更重要的意義是，這個項目將成為中國五礦深化國企改革的一塊重要的試驗田。合資平臺在股份層面上的探索和改革，有利于將央企的實力與民企的活力緊密結合起來，讓國有資本在更大的范圍內，為我國經濟社會發展注入新動力。

　　什么是經營者集中?

　　資料顯示，經營者集中是指兩個或者兩個以上的企業相互合并，或者一個或多個個人或企業對其他企業全部或部分獲得控制，從而導致相互關系上的持久變遷的行為。

　　如果經營者結合后對競爭的秩序產生效果，如經濟力量的過度集中，損害競爭的壟斷結構出現，就應受到反壟斷法的調整。

　　經營者集中的后果是雙重的。

　　一方面，有利于發揮規模經濟的作用，提高經營者的競爭能力。

　　另一方面，過度集中又會產生或加強市場支配地位，限制競爭，損害效率。

　　據悉，五礦發展主要從事資源貿易、金屬貿易、供應鏈服務三大類業務，業務范圍涵蓋冶金原材料貿易、鋼材貿易、倉儲加工配送、口岸物流服務、供應鏈金融、招標服務、電子商務等黑色金屬產業鏈的各個環節，形成供應鏈貫通、內外貿并進的經營格局，是國內經營規模大、網絡覆蓋廣、綜合服務能力全的大宗金屬礦產品流通服務商，在主要原料商品進出口和鋼材工程配供業務領域保持國內領先地位。

　　3月30日，五礦發展發布了2020年度報告。報告顯示，公司全年實現營業總收入673.22億元，同比增長8.14%，經營基礎逐步夯實；實現扣除非經常性損益的凈利潤1.63億元，創近10年來最好水平，發展勢頭持續向好。

　　已有多家企業遭罰

　　事實上，反壟斷大潮下，已有多家企業相繼遭罰。

　　4月15日，國家市場監管總局作出行政處罰決定，責令揚子江藥業停止違法行為，并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款，共計7.64億元。

　　2019年11月，國家市場監管總局根據舉報，對揚子江藥業涉嫌達成并實施壟斷協議行為立案調查。經查，2015年至2019年，揚子江藥業在全國范圍內(不含港澳臺地區)通過簽署合作協議、下發調價函、口頭通知等方式，與藥品批發商、零售藥店等下游企業達成固定藥品轉售價格和限定藥品最低轉售價格的協議，并通過制定實施規則、強化考核監督、懲罰低價銷售經銷商、委托中介機構監督線上銷售藥品價格等措施保證該協議實施。

　　4月12日，上海市市場監督管理局對上海食派士商貿發展有限公司在互聯網餐飲外送平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為，處以其2018年銷售額3%的罰款，合計116.86萬元。

　　4月初，天藥股份發布公告稱，公司因涉嫌醋酸氟輕松原料藥壟斷，遭天津市市場監管總局罰款4402.26萬元。

　　3月12日，國家市場監管總局發布對互聯網領域十起案件作出的行政處罰決定：市場監管總局對騰訊收購猿輔導股權案、京東子公司收購五星電器股權案、美團子公司收購望家歡集團股權案、百度收購小魚集團股權案、蘇寧收購博泰悅臻股權案、好未來收購噠噠教育股權案、滴滴與軟銀股份設立合營企業案、字節跳動子公司與上海東方報業設立合營企業案等十起違法實施經營者集中案件立案調查。經查，上述十起案件構成違法實施經營者集中，評估認為不具有排除、限制競爭效果。市場監管總局對十二家企業分別處以50萬元罰款。

　　2020年10月27日，國家市場監督管理總局官網公布《經營者集中審查暫行規定》（以下簡稱“暫行規定”）。暫行規定已于10月20日經國家市場監督管理總局2020年第9次局務會議審議通過，將從2020年12月1日起施行。

　　根據我國反壟斷法，經營者是指從事商品生產、經營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。

　　《反壟斷法》第二十條規定，經營者集中是指三類情形：經營者合并；經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權；經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。

　　按照反壟斷法的規定，壟斷行為包括經營者達成壟斷協議，經營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。此次暫行規定是對第三種壟斷行為中涉及的經營者集中的有關規定。

　　2020年12月，中央政治局會議曾首次提出“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。

　　今年1月的時候，中央政法工作會議提出加強反壟斷和反不正當競爭執法司法。

　　本文來源：中國證券報、e公司官微、冶金傳媒、wind、中國政府網