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英國政府:BNO簽證已經十分慷慨,希望港人不要不識抬舉

2021-04-09

英國政府宣布撥款4310萬英鎊,聲稱協助通過BNO(英國國民海外)簽證移民英國的港人“融入當地社會”,一時間引起不少港人矚目。

  該項目由英國房屋、社區及地方政府事務部(Ministry of Housing, Communities & Local Government)牽頭。大類而言,其中510萬英鎊用于建立12個“港人歡迎中心”,類似于各大學里面的“迎新中心”,幫助初來乍到的港人了解當地社區和自身權益。

  98.6萬英鎊用于“更廣泛的國家項目”,具體除了語焉不詳的“支持港人就業、精神健康和福祉”外,英國政府在相關介紹中主要闡述了如何通過國民教育令港人對英國社會產生認同感,以及追加了30萬英鎊用于解決“仇恨犯罪”問題。

  而此次項目的核心,則是一筆超過3000萬英鎊的款項,用于資助持有BNO簽證的港人接受英語課程或作扶貧用途。每名BNO簽證持有人可最多申領800英鎊進行英語學習,而每個被認定為“貧困”的BNO簽證家庭最多可申領2720英鎊。

  有港媒就強調,英國政府出臺的這一政策表明“BNO簽證不是經濟移民計劃”,“貧窮的港人也可以在英國維持生計”。

  

  想必這些港媒的心聲就是“BNO簽證再也不是‘貧賤不能移’了”。問題是,果真如此嗎?

  翻查一下英國政府的網站,相關Q&A寫得清清楚楚、明明白白。

  問:英國的BNO簽證移民計劃從經濟移民項目改為做慈善了嗎?

  答:港人申請BNO簽證仍要提供至少6個月的財產證明,并支付“定居申請手續費用”“移民醫療附加費用”以及“公民資格申請手續費用”等款項;對于一個由2個大人和2個孩童組成的四口之家而言,英方明確所需費用在27萬港幣以上。

  此外,BNO簽證持有者不得享有英國社會福利保障,英國政府在這一點上并未做出改變。此次4310萬英鎊的項目只是允許“近期陷入貧困或者有陷入貧困的風險”的BNO簽證持有者申請所謂的“貧困補助”,且必須以BNO簽證獲批為前提。

  換言之,就算英國政府不打折扣地兌現了貧困補助,這筆錢也是面向資金流短時間內出現問題的中上層港人,而非真正“貧窮的港人”。說到底,對于英國而言還是“貧賤不能移(民)”。

  再問:英國政府有意通過這一項目資助赴英港人在當地的工作嗎?

  答:想多了。介紹中雖然沒有拒絕,但項目明確表示,移民必須要有能力自力更生,且不為社會福利體系增加負擔,“這是英國社會廣泛的共識”。英國政府繼而十分“自豪”地寫道,為港人提供BNO簽證已經是“十分慷慨”,港人應該自己自足并反過來為英國社會做貢獻。

  

  而在是否會為赴英港人提供住房補貼的問題上,英國政府再次重復了以上這一段話(這段話在介紹全文中一共出現了三次)??赡芟诱f得還不夠明白,回答中又強調了一遍“申請BNO簽證必須要提供至少六個月的財產證明,且不得享有英國社會保障”。

  話里話外,英國政府對于BNO持有者居高臨下的傲慢態度溢于言表,翻譯過來大略就是“希望你們不要不識抬舉”。諷刺的是,英國房屋、社區及地方政府大臣鄭偉祺(Robert Jenrick)當天表示,熱烈歡迎來英國的香港人,并重申英國政府“會盡一切努力”,“確保港人在英國能得到幸福和成功”。

  事實上,英國人如果真的那么在意香港人的“幸福和成功”的話,從一開始就不會有BNO簽證這種東西。

  1979年,英方在確定“中方將于1997年收回香港已是勢不可擋”之后,隨即修改國籍法,出臺BNO護照以阻絕港人擁有居英權。

  英方此舉,一方面是確保香港此后的社會秩序與穩定,為盎格魯-撒克遜人的殖民帝國留存最后的“榮光與臉面”,另一方面也是無意繼續承擔對港人的責任與義務,正如當時撒切爾政府官員明確對媒體表示,“我們不欠香港人的”。

  時過境遷,此前英國人覺得香港人是“累贅”,但如今“脫歐”之后的英國急需人才和資金,才轉而歡迎港人移民英國。

  有港媒指出,持有BNO簽證的港人由于無法得到英國社會福利保障, 5年的移民期下來,包括日常生活、住房、教育和醫療在內,“總的實際開銷或在港幣480萬以上”

  這是什么概念呢?如果按照英國內政部此前預估的“32.24萬港人將通過BNO簽證赴英”,未來5年港人將為英國社會注入高達386億英鎊的資金,相當于2019年英國GDP總值1.7%,而根據世界銀行統計,2019年英國GDP的增長量不過才1.46%。

  事實上,英國內政部在相關報告中就明確指出,港人的BNO簽證移民項目“將在未來5年為英國政府帶來至少20億英鎊的財政盈余(fiscal net income)”。而和20億的巨額收益相比,4310萬的撥款不過是一筆不到2%的小成本,簡直再劃算不過了,更何況還能博一波好名聲。

  

  此前英國首相約翰遜曾宣稱,“英方向持BNO港人提供在英生活、工作和安居的新途徑,是基于英方重視與港人之間的深厚歷史聯系和友誼”。

  而約翰遜這席“頗具國際主義精神”的話語和英國此前在“脫歐”期間大肆宣傳東歐、東南歐低技術移民擠占本國就業市場、消耗社會保障資源的排外主義論調相比較,顯得格外諷刺。

  只能說無論是40年前,還是40年后,又無論圍繞BNO的政策出現了怎樣令人眼花繚亂的變化,有一點始終不會改變,那就是英國優先考慮的永遠是自身的利益,而不會是港人的利益。也難怪有香港自媒體揶揄英國“我出豉油錢,你送靚油雞”。

  作者:艾司仁,深圳衛視直新聞主筆。

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