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RCEP賦能,中日經貿如何進一步合作?

2020-12-01

中國和日本是一衣帶水的近鄰,也是長期合作的伙伴。在疫情期間,中日雙方共同抗疫,兩國人民相互支持,相互幫助,積極推進復工復產合作,助力兩國經濟相繼走向復蘇,譜寫了“山川異域,風月同天”的友好佳話。尤其是近日,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)成功簽署之后,中國國務委員兼外交部長王毅對日本進行正式訪問,并達成五項重要共識和六項決定,這對于中日雙方來說意義重大。

“RCEP是中日間第一個自由貿易協定,實現了中日兩國關稅減讓的歷史性突破,對雙方具有重要戰略意義。中日兩國互為重要經貿合作伙伴,RCEP勢必將極大地促進兩國經貿合作,進一步加深經濟融合。”中國貿促會駐日本代表處總代表鞠文永在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,通過RCEP,中日、日韓間首次建立自貿伙伴關系,有助于推進更高水平的中日韓經濟一體化,也為未來達成中日韓自貿協定奠定了基礎。

在鞠文永看來,當前世界面臨百年未有之大變局,中日經貿關系日益對地區和世界產生重要影響,在全球經濟發展中具有舉足輕重的作用。中日兩國作為世界第二和第三大經濟體,首次達成自貿協定,有助于推進更高水平的區域經濟一體化,進一步提升亞太地區在世界經濟發展中的作用,對促進全球經濟復蘇、維護多邊貿易體制將發揮重要積極作用。

“中日經貿關系將激發RCEP這一世界上人口最多、經貿規模最大自由貿易區的巨大潛力,為區域和全球經濟增長注入動力。”鞠文永說,對中日經貿關于具體而言,表現為“三個提高”,即市場開放度進一步提高、貿易便利化水平顯著提高、投資自由化程度進一步提高。

市場開放度進一步提高涵蓋了貨物貿易和服務貿易兩方面。在貨物貿易方面,RCEP協定生效后區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,且以立刻降稅到零和10年內降稅到零為主,RCEP有望在較短時間內兌現所有貨物貿易自由化承諾。服務貿易方面,日本采用負面清單方式承諾,中國采用正面清單方式承諾,并將于協定生效后6年內轉化為負面清單。中方服務貿易開放承諾達到了已有自貿協定的最高水平。

貿易便利化水平顯著提高主要體現在原產地規則、海關通關程序等方面。原產地規則方面,RCEP在本地區使用區域累積原則,深化區域內產業鏈價值鏈。同時,進一步豐富了原產地證書類型,在傳統原產地證書之外,還將允許經核準的出口商聲明以及出口商的自主聲明,可大大節省企業的經營成本。海關程序通關方面,RCEP簡化了海關通關手續,在可能情況下,對快運貨物、易腐貨物等爭取實現貨物抵達后6小時內放行,促進了新型跨境物流發展,推動果蔬和肉、蛋、奶制品等生鮮產品快速通關和貿易增長。

投資自由化程度進一步提高體現在采用了負面清單模式。投資方面采用負面清單方式對非服務業領域投資作出開放承諾,大大提高了各方政策透明度。中方首次在自貿協定項下以負面清單方式對投資領域進行承諾。規則方面納入了知識產權、電子商務、競爭、政府采購、中小企業等領域。

“RCEP框架下的中日經貿往來將重構區域內供應鏈和價值鏈,對人員、技術、資本、市場進行優化配置,優化生產布局,升級產業結構。RCEP有助于中國優勢企業很快享受日本關稅減讓紅利。這有利于擴大先進技術、設備和零部件進口以及國內有需求的資源性商品進口,有利于進出口多元化,優化進出口結構。”在鞠文永看來,這有助于我國各產業更充分地參與市場競爭,不斷實現產業轉型升級,鞏固我國在區域產業鏈供應鏈中的地位。

“根據中日這次達成的五項共識和六項具體決定,公共衛生、科技創新、節能環保、醫療康養、電子商務、第三方市場等重點領域將迎來機遇。”鞠文永表示,中日雙方企業需要重新審視這一區域一體化市場,積極主動參與國際競爭合作。為此,他提出以下建議:認真學習和掌握RCEP這一重要工具,密切關注相關政策和法規的動態;高度重視原產地管理,根據自貿協定原產地規則,主動使用優惠原產地簽證進行出口;持續加強合規管理,用好法律與商事服務;有效利用區域內貿易投資優惠安排,開展企業戰略投資規劃。

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