《藍皮書》認為，廣州外向型中小企業面臨缺乏高質量產品和服務供給，呈現出皮具、鞋業、服裝等勞動密集程度高的企業受影響更大的特點。同時，部分外向型中小企業已經開始走自主研發的道路。例如鴻彩舞臺燈光有限公司于2012年成立了上海研發中心，于2016年被評為高新技術企業；廣惠通線纜有限公司也屬于高新技術企業，但上述企業擁有的多是軟件著作權、實用新型專利、外觀設計專利，體現研發實力的發明專利還不多。其中鴻彩舞臺燈光有限公司，在智能化產品中應用的中高端芯片被美國公司壟斷，目前公司暫時還無法解決替代問題。出現這些問題的主要原因是，廣州外向型中小企業多數以代工起家，缺乏科研底子，自主創新起步晚，在技術水平上與歐美國家相比還存在較大差距。
總體上看，廣州中小企業品牌建設仍處于起步階段，這主要是由于企業長期以來專注于做加工或組裝，缺乏品牌資源投入，或者尚未建立起品牌團隊、運營體系和營銷渠道。
堅定信心決心，強化防范應對，塑造中小企業成長良好環境。在幫扶中小企業時，重點關注受沖擊較大但社會關注度不夠的中小企業。開展全面細致排查，梳理中小企業的主要訴求和受損情況，按照問題涉及領域、緊迫程度進行分類、分級施策。深化政務服務創新，優化中小企業辦事流程。高標準落實減費降稅政策，切實降低中小企業各方面成本。
減少市場依賴，開拓多元市場，增強中小企業國際競爭力。加大與共建“一帶一路”國家的經濟交流，特別是加大力度拓展與中亞、歐洲、南美、非洲的經濟往來。政府在這方面要做好領路人和護航者，切實為企業牽線搭橋。同時抓住國內消費升級需求機遇，促進出口轉內銷，降低企業經營風險。積極拓展國內市場，提高企業產品在國內市場占有率。地方政府可以考慮在我國周邊友好國家設立產業園區。引導有關企業采用“抱團”形式走出去辦工廠，減少制造成本。產業園可由中方進行管理，既可以減輕企業的負擔，縮短建設的時間，也降低了企業投資風險。
鼓勵科技創新，加大科技投入，提升中小企業自主創新能力。鼓勵企業和科研機構進行科技創新。繼續加大研發力度，對于核心關鍵技術要從國家層面采用集中和聯合攻關的形式，打破技術壁壘，加快研發進度。加大高科技人才的培養和引進力度，吸引高層次人才和青年人才回國創業就業。增強協同創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制。加大對中小企業創新支持力度，大力支持中小企業核心技術攻關，實施國產替代戰略。加強知識產權保護和應用，形成有效的創新激勵機制。
