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以多邊主義應對去全球化的風險

2020-07-02
日前,美國布魯金斯學會高級研究員凱瑪爾·德爾維什發表文章指出,高度一體化和零庫存生產的全球化模式意味著全球供應鏈上任何一環出現問題整個供應鏈就無法運行,疫情赤裸裸地暴露了這一缺陷。一定程度上的去全球化似乎無可避免而且是合理的,但想要同時保證全球經濟發展還要依靠更加深入、包容和高效的多邊主義。

文章指出,作為全球供應鏈的中樞,中國萬幸控制住了疫情,經濟也開始慢慢恢復。但誰也無法保證下次疫情危機或自然災害或政治決策不會給全球供應鏈帶來更嚴重、更長期的危害。去全球化的過程也伴隨著很多風險。各國尋求供應鏈多元化肯定會造成冗余,增加生產成本,囤積關鍵物資也會遇到資金困難。


 
大型經濟體或許能承受這些損失,但中小經濟體則不能。為了環保征收碳關稅或以國家安全的名義限制貿易和外國投資都會使問題復雜化,加劇政治緊張局勢,引發相互報復的惡性循環,增加全球經濟下行壓力。以中美為中心劃分兩大貿易陣營的方式或許會一定程度上減少去全球化的經濟損失,但迫使他國選邊站隊會進一步導致全球經濟政治化,破壞國際秩序。雙方長期對立還可能危及世界和平。即使歐洲等向往合作的國家形成第三陣營,也很難抵消其消極影響。

文章強調,更好的辦法是推動高效的多邊主義和國際合作。比如,在公共衛生領域,由世衛組織監管建立龐大的共享預警系統,在各地區中心儲備醫療設施,商議疫苗研發生產的融資協議。這樣才能提高全球應對大規模疫情的能力而不是各人自掃門前雪。國家安全方面,各國在網絡空間、數據治理、人工智能、生物工程等領域都需要商議“軍控條約”,這樣既能鼓勵科技創新又能避免讓新興科技武器化。


 
在特朗普排斥國際合作的情況下,想要建立新的多邊主義幾乎不可能,但美國早晚會選出新一屆政府。無論如何,人們都應嘗試通過多邊主義來盡力減少去全球化帶來的損失。 
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