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又一開放紅利!跨境服務貿易負面清單將出臺

2020-06-02
今年兩會《政府工作報告》(以下簡稱報告)提出,要大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。5月29日,報告起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君在國新辦舉行的吹風會上表示,2020年全國版外資準入負面清單正在制定中,有望盡快出臺。負面清單條目將大幅縮減。未來在服務業、制造業、農業等方面,中國市場的開放水平還會進一步提升。與此同時,還將發布自貿試驗區版負面清單,清單條目數比全國版更少。

目前,中國的服務業增加值已占GDP一半以上,對經濟增長的貢獻率60%左右,但是中國的服務貿易占整個貿易的比重相對偏低,比全球平均水平還要低,這表明中國的服務業貿易還有很大拓展空間。


 
孫國君介紹,按照WTO規則,服務領域開放,涉及兩個方面:一個是商業存在,就是前面講到的外資準入,這屬于投資范疇,比如,外商在華設立公司、分支機構,提供服務。另一個方面是跨境服務貿易,一是跨境交付,比如,國際海運、在線醫療等;二是自然人移動,如律師來華執業等;三是境外消費,比如出國旅游、留學等。

“在服務業商業存在方面,由外資準入負面清單做出開放規定。在跨境貿易方面,今年將制定出臺負面清單,這將使中國的服務貿易更加透明、更加公開、更加開放。這是繼外資準入負面清單之后的又一重要制度型開放舉措。”孫國君說。

業內人士表示,通常來說“穩外貿”是指貨物貿易,但實際上服務貿易也有很大發展空間。


 
“尤其是在海外疫情持續蔓延、我國外貿進出口受到抑制的情況下,出臺跨境服務貿易負面清單為‘穩外貿’增加了一個新的發力點。” 商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。

《中國貿易報》記者注意到,早在2018年9月,上海就發布了《中國(上海)自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2018年)》(當年11月1日起施行)。該負面清單從自由貿易試驗區深化改革開放的要求出發,是全國第一張服務貿易領域負面清單,帶有引領性作用。一年多以來,該負面清單立足上海,在對標國際的制度創新、應對經貿格局變化、進一步融入全球價值鏈等探索上取得了積極成效。
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