中國一直堅定支持多邊自由貿易體系。國務院總理李克強在兩會閉幕后的記者會上回答中外記者的有關提問時表示，在去年東亞合作領導人系列會議上，各國領導人共同作出了承諾，就是今年要如期簽署RCEP協(xié)議。對中日韓FTA的建設，中日韓是近鄰，我們也在大循環(huán)中建立中日韓的小循環(huán)。比如，最近韓國與中國開辟了綠色通道，讓商務、技術人員能夠順利往來，有利于復工復產。對于參加CPTPP，中方是持積極開放態(tài)度的。

參加CPTPP將助力我國對外合作

CPTPP（全面與進步的跨太平洋伙伴關系協(xié)定）的前身是TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)定），美國在2017年退出后，同年日本等國表示繼續(xù)推進并簽訂新的自由貿易協(xié)定CPTPP，經過多輪磋商，此協(xié)定于2018年12月30日正式生效。CPTPP目前共有包括日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等在內的11個成員國，是亞太第一大自貿區(qū)、世界第三大自貿區(qū)。

“CPTPP是一個超級自貿區(qū)，中國對于參加CPTPP持積極開放態(tài)度，能夠充分向國際社會展現(xiàn)出維護多邊主義和自由貿易的決心。”遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋接受《中國貿易報》記者采訪時表示，根據(jù)日本外務省統(tǒng)計數(shù)據(jù)，CPTPP成員國總計人口約5億人、GDP總量約10.57萬億美元，占世界經濟總量的13.1%?？梢?，在全球經濟發(fā)展中，CPTPP具有較大的體量。近年來，由于貿易保護主義在全球范圍抬頭，韓國、英國、哥倫比亞等一些國家也希望加入CPTPP。今后中國如果加入CPTPP，可與CPTPP各成員國攜手，不斷推動多邊自由貿易體制的發(fā)展，推進經濟全球化和區(qū)域經濟一體化。 全球化智庫理事長王輝耀表示，相比當年加入WTO，加入CPTPP會給中國帶來很多新的機遇。CPTPP關注的議題層次更高，對于服務貿易和自由貿易有更多便利化的推動。當前，服務業(yè)對中國GDP增長的貢獻率大約為60%，未來中國很多服務業(yè)企業(yè)都要走出去。

當下，受新冠肺炎疫情影響，我國經濟遭遇了不小的挑戰(zhàn)，特別是一季度下降6.8%，進出口也都有不同程度的下降。陳洋表示，中國今后如果加入CPTPP，對于“后疫情時代”的經濟發(fā)展有巨大的推動作用。加入CPTPP可降低成員國之間的貿易壁壘，一方面有助于我國經濟的恢復發(fā)展；另一方面，CPTPP的一些高標準規(guī)則也有助倒逼我國國內的改革。

“日本是CPTPP的主導國家，也是CPTPP成員國中經濟規(guī)模最大的國家。如果中國加入CPTPP，也將有助于中日關系的深化發(fā)展。”陳洋認為。

CPTPP的高門檻需要中國繼續(xù)改善營商環(huán)境

陳洋解釋說，不僅中日經歷共同抗疫后關系達到全新高度，CPTPP其他成員國也期待中國加入，這是中國加入CPTPP的一個有利輿論環(huán)境。而且當下全球經濟低迷、貿易保護主義不斷抬頭，國際社會在推動“后疫情時代”經濟發(fā)展、維護多邊自由貿易體制方面擁有廣泛共識，這也成為中國加入CPTPP的有利因素。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經濟學院教授王孝松表示，從我國自身來看，隨著中國經濟的發(fā)展，中國在世界貿易體系中的地位不斷提高，中國廣泛參與國際分工，在自身發(fā)展壯大的同時不斷通過對外經貿合作提升自身的影響力，例如從最初APEC（亞太經濟組織）的參與者，逐漸成為主導者，成為規(guī)則制定者；再例如中國提出“一帶一路”倡議，形成中國主導的、連接亞非歐三個大陸的區(qū)域合作平臺等。目前，中國的經濟實力進一步增強，通過改革使國內政策更符合國際通行規(guī)則，在一定程度上具有了加入更高標準自貿協(xié)定的基礎和能力，因此，社會各界對中國加入CPTPP寄予厚望。 但我國加入CPTPP也存在制約因素。陳洋認為，其主要集中在CPTPP高門檻方面。在標準方面，CPTPP要比RCEP高，比如CPTPP在競爭政策、國有企業(yè)、知識產權監(jiān)管以及數(shù)字經濟等方面都設定了高標準。業(yè)內人士稱，CPTPP競爭政策主要是反壟斷法律與措施方面的規(guī)定，涉及范圍很廣，水平較高。中國國內的競爭法包含對市場公平環(huán)境規(guī)定的基本條款，但《反壟斷法》還處于起步階段，與國外存在差距，接受起來有難度。

王孝松表示，相比于CPTPP環(huán)境標準，我國自貿協(xié)定環(huán)境條款覆蓋范圍窄，未涉及氣候變化、私營部門等；我國自貿協(xié)定環(huán)境條款未重視國家間的環(huán)境合作，缺乏相應的保障措施，CPTPP則重視國際合作，單獨設置環(huán)境合作條款；我國自貿協(xié)定環(huán)境條款約束水平較低，而CPTPP環(huán)境條款中納入爭端解決機制，加強了其對各成員國的約束作用。

“由于CPTPP的很多規(guī)則條件都是以發(fā)達國家標準制定的，所以作為發(fā)展中國家的中國在加入方面其實有一定的難度，預計今后相關談判也將面臨諸多難題。”對此，陳洋建議，我國需要不斷深化經濟改革、不斷加大對外開放力度。同時，積極為外資營造良好的營商環(huán)境，不斷提升外資對中國經濟發(fā)展的信心。