在中美貿(mào)易摩擦的膠著狀態(tài)下，有不少中國(guó)外貿(mào)出口商、貨代和報(bào)關(guān)從業(yè)者考慮借道東南亞國(guó)家利用第三方非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避美國(guó)加征關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。在日前舉辦的國(guó)際貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn)活動(dòng)上，盈科外服浙江區(qū)負(fù)責(zé)人戚侃約表示，東南亞轉(zhuǎn)口貿(mào)易僅能夠解決短期問(wèn)題，并非長(zhǎng)久之計(jì)。

在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，原產(chǎn)地證書(shū)非常關(guān)鍵。據(jù)戚侃約介紹，原產(chǎn)地證書(shū)是出口商向政府申請(qǐng)的記載其出口貨物為該國(guó)生產(chǎn)貨物的憑證，記載了產(chǎn)品名稱(chēng)、HS代碼、簽發(fā)國(guó)政府信息等。特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)，一般是基于特殊貿(mào)易協(xié)定框架下簽發(fā)的，例如中國(guó)與泰國(guó)之間貨物貿(mào)易遵照中國(guó)與東盟自貿(mào)協(xié)定，申請(qǐng) Form E，同時(shí)，申請(qǐng)產(chǎn)品HS編碼在7—8類(lèi)之間的貨物，需要滿(mǎn)足本地増值比40％以上。 非特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證是指與出口國(guó)沒(méi)有特惠協(xié)定和特殊貿(mào)易安排的，則需要申請(qǐng)非特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證。戚侃約表示，例如中國(guó)和美國(guó)之間沒(méi)有自貿(mào)協(xié)議，泰國(guó)和美國(guó)之間也沒(méi)有自貿(mào)協(xié)議，故由泰國(guó)或者中國(guó)大陸出口到美國(guó)的產(chǎn)品，只能申請(qǐng)非特惠項(xiàng)下原產(chǎn)地證。美國(guó)政府對(duì)原產(chǎn)地證認(rèn)定依照“實(shí)質(zhì)性變更”原則，或100％原產(chǎn)或HS代碼變動(dòng)。

“而轉(zhuǎn)口貿(mào)易下原產(chǎn)地證，屬于原產(chǎn)國(guó)企業(yè)在轉(zhuǎn)口國(guó)并未發(fā)生加工/生產(chǎn)或者非常初級(jí)加工，而借道該轉(zhuǎn)口國(guó)原產(chǎn)地證，出口到第三國(guó)。此種作法非常危險(xiǎn)，第三國(guó)政府可能會(huì)拒絕認(rèn)定轉(zhuǎn)口國(guó)原產(chǎn)地證，而直接針對(duì)進(jìn)口商品加征原產(chǎn)國(guó)適用關(guān)稅。”戚侃約表示。 戚侃約建議企業(yè)，短期來(lái)看，可以采取采購(gòu)?fù)庖啤?guó)際貿(mào)易公司東南亞設(shè)工廠(chǎng)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分制造撤離中國(guó)緩解產(chǎn)業(yè)壓力，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)能升級(jí)，消化25%關(guān)稅問(wèn)題，同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展，打造新的跨境貿(mào)易格局。