8.2%這個數字首先反映的是,在中國國內疫情防控取得階段性成果背景下,在復工復產不斷提速和各級政府扶持政策支持下,外貿企業(yè)正在向著加快恢復常態(tài)化經營的方向努力。其次,它反映了防疫物資的境外需求階段性增長拉升了出口規(guī)模。根據海關統(tǒng)計數字,今年前4個月,包括口罩在內的中國紡織品出口2613億元,增長5.9%。4月當月,口罩等防疫物資和紡織品的出口同比增長更是達到56.5%。疫情背景下的特殊類別商品的外部需求增加成為拉動出口實現(xiàn)正增長的主要動力。最后,2019年4月貨物出口的基數也為今年4月出口增長8.2%提供了更好的參照。
結合當前境外國家疫情防控帶來的不確定不穩(wěn)定因素不斷增加和國外需求仍處于萎縮的情況,出口單月反彈并不一定代表長期趨勢,僅僅根據4月中國出口增長8.2%還不能推斷中國對外貿易出現(xiàn)了實打實的出口回暖。根據世界貿易組織4月中旬發(fā)布的預測顯示,2020年隨著新冠肺炎疫情全球大流行,特別是經濟活動、運輸、旅行等受到極大限制,全球貿易將出現(xiàn)幅度大于金融危機時期的下滑。在樂觀情況下,2020年全球貨物貿易量將下降12.9%,2021年快速反彈21.3%;而在悲觀情況下,2020年全球貨物貿易量恐下降31.9%,2021年反彈24%。
疫情發(fā)生以來,從中央政府到地方各級政府,針對企業(yè)的減稅降費、信貸融資、關稅保證保險等出臺了一系列實招硬招,為廣大外貿市場主體增添了動力。繼續(xù)從降低外貿企業(yè)運營成本,特別是資金成本、加速降低包括通關在內的制度性交易成本出發(fā),不斷充實穩(wěn)外貿的政策“彈藥庫”,這應當是接下來精準扶持外貿企業(yè)的“著力點”。要借助疫情背景下更多主動改革的舉措來不斷優(yōu)化政府監(jiān)管和服務,切切實實地讓更多外貿企業(yè)感受到政策支持的溫度和力度。
在歐美發(fā)達國家外需訂單持續(xù)減少的背景下,中國出臺更多支持外貿企業(yè)及時調轉“船頭”,通過開拓新興市場來全力以赴保生產、保訂單的政策顯得意義重大。前4個月,我國對東盟、“一帶一路”沿線國家進出口逆市增長,這更加凸顯了加快“市場多元化”這個對外貿易“老命題”在新形勢下面臨的“新任務”。各級政府進一步穩(wěn)定暢通國際物流供應鏈,加強貿易促進服務和對外貿企業(yè)市場開拓行為的支持成為接下來推動外貿企業(yè)進一步提升“市場多元化”水平的關鍵發(fā)力點。
此外,加強在貿易與投資上的國際合作在當前形勢下意義重大。繼續(xù)履行中美經貿協(xié)議,推動各國將貿易政策與貨幣財政政策統(tǒng)籌考慮,保持國際市場的開放性和可預期性,營造更加有利的營商環(huán)境,才能為疫情過后全球市場實現(xiàn)強勁、持續(xù)、包容的經濟復蘇奠定基礎。