新冠肺炎疫情期間,海關(guān)系統(tǒng)出臺了保障疫情防控物資零延時(shí)通關(guān)、應(yīng)對疫情促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的多項(xiàng)貿(mào)易便利化政策,以及進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口捐贈(zèng)防疫物資稅收優(yōu)惠范圍的措施,全力支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和外貿(mào)穩(wěn)增長。
疫情期間,海關(guān)采取了多種靈活的查驗(yàn)方式。北京德和衡律師事務(wù)所高級合伙人林倩表示,
這些智能查驗(yàn)?zāi)J娇梢云平馊斯げ轵?yàn)存在的效率低、人力資源耗費(fèi)多、隱性操作風(fēng)險(xiǎn)高等問題,大幅縮短查驗(yàn)時(shí)間,節(jié)約企業(yè)成本。
林倩介紹說,遠(yuǎn)程查驗(yàn)是部分海關(guān)為應(yīng)對疫情采取的更為靈活的查驗(yàn)方式。在新冠肺炎疫情防控期間,海關(guān)實(shí)施貨物查驗(yàn)時(shí)收發(fā)貨人可免于到場的查驗(yàn)?zāi)J健J瞻l(fā)貨人在收到海關(guān)貨物查驗(yàn)通知后,可選擇兩種方式不到場查驗(yàn):一是委托存放貨物的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等到場。二是通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關(guān)無法到場,海關(guān)在收發(fā)貨人不到場的情況下實(shí)施查驗(yàn)。
收發(fā)貨人可通過電子郵件等方式向海關(guān)發(fā)送相關(guān)材料配合海關(guān)查驗(yàn)。此外,對一些具有特殊屬性、需海關(guān)查驗(yàn)人員予以特別注意的進(jìn)出境貨物,收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)前聲明。部分海關(guān)還采取了集中查驗(yàn)等方式查驗(yàn),減少開箱,提高機(jī)檢比例,對同時(shí)需要進(jìn)行口岸查驗(yàn)和目的地查驗(yàn)的進(jìn)口貨物,除特殊情況外允許合并實(shí)施。
據(jù)了解,海關(guān)企管部門從企業(yè)的角度入手發(fā)布問卷,指定專人擔(dān)任企業(yè)協(xié)調(diào)員,為企業(yè)量身定制個(gè)性化服務(wù)措施。根據(jù)復(fù)工日期延長稅款繳納、手冊核銷等辦理期限,按規(guī)定減免滯納金和滯報(bào)金。對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用合理數(shù)量疫情防控物資,按照辦公用品范圍管理。部分海關(guān)還從不同渠道收集各國(地區(qū))在疫情期間對中國實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和管制措施,目前許多國家禁止出口口罩、手套、眼鏡、消毒劑和隔離衣等醫(yī)療物資。印度對26種原料藥及相關(guān)成藥的出口實(shí)施管制,以應(yīng)對疫情暴發(fā)時(shí)可能出現(xiàn)的藥品短缺。
林倩提醒企業(yè),醫(yī)藥產(chǎn)品出口時(shí)經(jīng)常會(huì)遭遇別國因安全、質(zhì)量問題扣押我國醫(yī)藥產(chǎn)品的情況。在進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),企業(yè)還要關(guān)注出口地的醫(yī)藥方面法律法規(guī)和管制措施,減少貿(mào)易摩擦。同時(shí),建議企業(yè)發(fā)展國際醫(yī)藥外包業(yè)務(wù),一方面可以規(guī)避醫(yī)藥產(chǎn)品出口遇到的貿(mào)易壁壘,另一方面,通過承接醫(yī)藥外包的方式嵌入全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,可以提高我國醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)水平,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升整個(gè)行業(yè)的國際競爭力。