突如其來的新冠肺炎疫情讓中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈經(jīng)受著從未有過的“大考”。面對疫情對外貿(mào)的沖擊,中央到地方陸續(xù)出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策來幫助外貿(mào)企業(yè)從多個方面增強(qiáng)“免疫力”,而優(yōu)先保障供應(yīng)鏈集中的重點(diǎn)地區(qū)以及外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),是這一系列扶持幫助政策的重中之重。
保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),就是要確保中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢不會因“疫”而變。因疫情導(dǎo)致的停工停產(chǎn)在客觀上影響了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而隨著疫情防控取得階段性成果和復(fù)工復(fù)產(chǎn)率的提升,穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策陸續(xù)落地將對外貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈釋放更大利好,因此,疫情對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的沖擊和影響將是階段性和短期的。中國是很多跨國公司全球供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)。疫情對外貿(mào)領(lǐng)域供應(yīng)鏈的影響主要體現(xiàn)在生產(chǎn)配套層面,產(chǎn)品集成暫時(shí)遇到困難。但這種影響是局部的、有限的,也是完全可控的。而中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢無可替代,加之外貿(mào)發(fā)展韌性足、余地大、創(chuàng)新能力強(qiáng),長期向好的趨勢不會改變。因此,中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位不會改變。
此外,全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈呈現(xiàn)動態(tài)調(diào)整的節(jié)奏,會隨著國際分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的變化,不斷發(fā)展演進(jìn),并不是一成不變的。作為市場經(jīng)濟(jì)下的正常現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)鏈的遷入遷出需要一個時(shí)間周期,尤其要考慮遷入國的相應(yīng)上下游產(chǎn)業(yè)的配套和建設(shè),否則單一的遷出意義不大。在疫情沖擊下,外資對中國經(jīng)濟(jì)信心十足,中國也沒有出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈因疫情影響向國外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。實(shí)際上,中國的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈一直都在動態(tài)調(diào)整,科技創(chuàng)新和擴(kuò)大開放帶動新產(chǎn)業(yè)鏈形成和更多國外投資融入既有產(chǎn)業(yè)鏈,而不少企業(yè)從產(chǎn)業(yè)布局和綜合成本控制角度走出去進(jìn)行全球布局,進(jìn)一步提升了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。在經(jīng)歷中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下,中國產(chǎn)業(yè)鏈的“提質(zhì)”反而得到加速就是一個明證。
中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在經(jīng)歷這場大考之后要努力因“疫”而強(qiáng)。新冠肺炎疫情讓全球和中國更加深刻地認(rèn)識到中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈舉足輕重的地位。中國是世界上具有最完整和最全面的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的國家,沒有之一。這種優(yōu)勢的保持需要大而強(qiáng)、大而優(yōu)的產(chǎn)業(yè)鏈。我們已經(jīng)擁有了產(chǎn)業(yè)鏈大而全這個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),部分行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)做到了大而優(yōu)和大而強(qiáng)。而隨著“后疫情”階段的到來,全球產(chǎn)業(yè)鏈的重新組合必將帶動全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的大變化。因此,成就“中國制造”的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,大跨步地挺進(jìn)全面性的大而優(yōu),就顯得意義重大。這就要求加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效整合,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的站位,從而形成沒有別國能夠替代的綜合優(yōu)勢。
2020年中國對外貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中提質(zhì)”的各項(xiàng)目標(biāo),離不開不斷提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在全球的地位和價(jià)值。過往中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,既源于自身的比較優(yōu)勢,也體現(xiàn)了全球化下的分工協(xié)作和市場的主動選擇。要保持中國產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢,除了緊跟全球技術(shù)進(jìn)步和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律之外,更需要促進(jìn)對外貿(mào)易和吸引外商投資的政策機(jī)制的科學(xué)化。要把疫情期間一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策帶給外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的利好周期更加延長,就要將這種利好固化成為穩(wěn)定預(yù)期,從而增強(qiáng)各類投資者在中國投資的信心,并與中國經(jīng)濟(jì)共同成長、互利共贏。