本周一,英國(guó)脫歐協(xié)議第二階段——英歐自由貿(mào)易談判正式開(kāi)啟。由于這項(xiàng)談判涵蓋關(guān)稅、海關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等方方面面,按照英歐之間商定的談判計(jì)劃,雙方將至少經(jīng)過(guò)6輪談判,并在今年6月份達(dá)成貿(mào)易協(xié)議要點(diǎn),爭(zhēng)取在9月份達(dá)成最終協(xié)議。
英歐自由貿(mào)易協(xié)定是英國(guó)脫歐中最關(guān)鍵的部分,關(guān)系到英國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)以及脫歐能否給英國(guó)帶來(lái)期待中的經(jīng)貿(mào)利益。英歐此前達(dá)成的脫歐協(xié)議從政治層面確定了英國(guó)已經(jīng)不再是歐盟成員國(guó),但未就貿(mào)易關(guān)系達(dá)成確定安排,僅約定英歐到今年年底前達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的方向。
在過(guò)渡期結(jié)束后,英國(guó)的貿(mào)易和企業(yè)活動(dòng)必須不再受歐盟機(jī)構(gòu)監(jiān)管,英歐之間的貿(mào)易糾紛不由歐盟法院裁決,而是由英歐之間聯(lián)合貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)裁決,以體現(xiàn)英國(guó)主權(quán)。對(duì)于原先歐盟船只在英國(guó)主權(quán)海域自由捕魚的安排,英國(guó)將不再維持現(xiàn)狀,而是每年由英國(guó)政府批準(zhǔn)歐盟參與英國(guó)近海捕魚的份額。約翰遜政府認(rèn)為,英國(guó)收回近海捕魚的決定權(quán)關(guān)系到英國(guó)的海洋主權(quán),約翰遜此前暗示將允許更多英國(guó)捕魚船在近海捕魚。
2月28日,約翰遜再次強(qiáng)調(diào)歐盟需要明白英國(guó)脫歐的目的是收回制定規(guī)則的權(quán)力,英國(guó)在勞工、環(huán)保、動(dòng)物保護(hù)等方面擁有比歐盟更加嚴(yán)格、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),英國(guó)不需要“向下”競(jìng)爭(zhēng)。“我們并未要求歐盟緊跟英國(guó)規(guī)則,歐盟也不應(yīng)要求英國(guó)與歐盟規(guī)則保持一致,這才是對(duì)等和公平的。”他說(shuō)。
在談判時(shí)間上,歐盟認(rèn)為今年年底前難以完成貿(mào)易談判,英國(guó)應(yīng)考慮延長(zhǎng)過(guò)渡期;約翰遜則多次強(qiáng)調(diào)不再延長(zhǎng)過(guò)渡期,上周公布的貿(mào)易談判目標(biāo)中也明確了這一點(diǎn)。在貿(mào)易談判要點(diǎn)上,英國(guó)主張“零關(guān)稅、零配額”的“加拿大”模式,在貿(mào)易規(guī)則上保持相對(duì)歐盟的獨(dú)立性;歐盟認(rèn)為從英歐地理上鄰近的關(guān)系來(lái)看,“加拿大”模式對(duì)歐盟貿(mào)易來(lái)說(shuō),實(shí)惠有限。對(duì)于英國(guó)關(guān)切的金融服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,歐盟未在談判目標(biāo)中明確提及。
約翰遜政府批評(píng)歐盟在貿(mào)易談判上的諸多預(yù)設(shè)條件,比美歐貿(mào)易談判中對(duì)美國(guó)的要求更多、更苛刻。歐盟方面則堅(jiān)持在貿(mào)易規(guī)則上的對(duì)等公平,用市場(chǎng)準(zhǔn)入施壓英國(guó)與歐盟在貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)上保持同步。