美方提出,如果三國不發聲明譴責伊朗、啟動爭端解決機制,美國將對進口自歐盟的汽車加征25%關稅。
一些歐盟官員稱,美方這一舉動讓三國“震驚”。歐洲盟友私下抱怨說,三國數周以來一直有意啟動爭端解決機制,原本打算14日發布聲明,美方威脅只會讓問題復雜化,差點使三國因不想被視作美國“傀儡”而打退堂鼓。
按照三國說法,啟動機制的“首要目標是保留伊核協議,由衷希望找到前行途經”。三國同時試圖與美國總統特朗普對伊朗采取的“極限施壓”政策保持距離,稱反對美國2018年5月單方面退出伊核協議。
德新社報道,美國決定“退群”時,伊朗仍在履行伊核協議。隨著美方“極限施壓”政策層層加碼,伊朗逐步收縮對伊核協議所作承諾,同時強調中止履行協議的步驟“可逆”。
一些伊核協議支持者認為,即便有意挽救伊核協議,歐洲人的決定也是個錯誤。國際危機研究組織的伊朗核問題專家阿里·瓦埃茲說,這將削弱歐洲在美伊居中調停的能力。歐洲國家的決定可能“適得其反”,除非能用外交手段緩解伊朗承受的經濟壓力。
對于美國再提汽車關稅威脅,歐盟方面也有微詞。一名歐盟官員說,美方舉措等同于“勒索”,美國對傳統盟友施加“強硬戰術”顯現“新高度”,凸顯跨大西洋關系動蕩不安。歐洲外交關系協會研究室主任杰里米·夏皮羅說:“關稅威脅是黑幫式戰術,這不是盟友關系的典型維系方式。”
英國《泰晤士報》報道,特朗普上任以來對歐洲盟友多番施壓,先是威脅退出北大西洋公約組織,向盟友索要這一軍事同盟的“份子錢”;隨后又以損害美國國家安全為名,威脅對歐盟汽車加征進口關稅。不過,美方對征稅的決定一延再延。
另外,美國曾用關稅干預鄰國墨西哥的外交政策。特朗普去年夏天威脅對墨西哥加征5%關稅,逼迫墨政府采取措施遏制非法移民潮。數日后,墨西哥派部隊與美國聯合巡邏兩國邊境。