從去年12月13日兩國就第一階段經貿協議文本達成一致到協議正式簽署,只有1個月時間,中美展示出平等對話解決爭端的決心。這是一份來之不易的協議,對此世界已經等了22個月。“今日俄羅斯”電視臺描述這種期盼說,相關機構似乎已經準備好向上修正對全球經濟增長的預測。但也有謹慎聲音提醒,這是世界兩個最大經濟體之間“脆弱的休戰”和“不穩定的和解期”。俄羅斯衛星通訊社援引專家的話說,美國已不是冷戰結束初期“一超獨大”的美國,中國也不是過去的中國。考慮到兩國根本利益和全球和平與發展,雙方沒有任何理由進行你死我活的殊死對抗。
“雙方正走在正確的道路上”
15日11時50分許,中美第一階段經貿協議簽署儀式在白宮正式開始,現場坐滿美國政商界知名人士和中方代表,氣氛熱烈。在協議簽署前,特朗普總統花了很長時間來介紹這份協議的簽署是多么來之不易,他一一介紹并表揚美方談判團隊人員。特朗普說:“今天,我們邁出前所未有的重要一步。”
劉鶴宣讀了習近平主席帶給特朗普總統的信。信中表示,中美達成第一階段經貿協議,有利于中美兩國,有利于世界。下一步雙方要把協議落在實處,發揮積極作用,推動中美經貿合作取得更多進展。
中美第一階段經貿協議長達86頁。在上個月雙方就協議文本達成一致后,中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹說,協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和終端解決、最終條款九個章節。14日,美國財長姆努欽和美國貿易代表萊特希澤在一份聯合聲明中稱,協議唯一不公之于眾的是一份包含中國承諾采購美國產品和服務的機密附件,因為這會影響市場行為。
14日晚在接受美國福克斯新聞采訪時,姆努欽稱協議文件將向懷疑者展示,美中第一階段經貿協議完全可執行。他說,這不僅對美國是一份重大協議,相信對中國也是一份好協議。在美國《紐約時報》看來,中國在貿易戰中遭受短期疼痛,但從長期看會從中受益。該報說,中國想發展成為一個更具活力的創新經濟體,更好的知識產權保護能起到促進作用。中國對外開放金融服務業,將刺激競爭和創新。協議中的不少內容,正是中國長期以來尋求的改革領域。
德國《新德意志報》15日評論說,第一階段經貿協議是目前最好的妥協方案,是世界兩個經濟大國之間關系不會進一步惡化的保證。盡管外界仍有各種疑慮,中美也將面對很多困難,但有一點是肯定的,雙方正走在正確的道路上。
通過極限施壓打敗中國,不現實
美聯社稱,第一階段經貿協議緩解了中美之間的緊張,但還有很多要做。預計未來的磋商將討論更棘手的問題。白明15日對《環球時報》記者說,從中美經貿磋商的過程看,在經過不少波折后,雙方選擇先就相對簡單、直接的問題達成協議,是突破僵局、減少經貿摩擦影響的務實做法,為日后的談判奠定基礎。
15日在協議簽署前幾個小時,姆努欽接受美國CNBC采訪時說,就像這份協議減少了一部分對中國輸美商品加征的關稅,在未來的第二階段協議中,美國將進一步削減關稅。但他同時稱,“總統有能力增加更多關稅”。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉對美聯社說,美國認為可以通過極限施壓來打敗中國,這是不現實的。作為體量巨大的經濟體,中國將逐漸吸收這種外部沖擊。白明在接受《環球時報》記者采訪時說,雖然第一階段經貿協議達成,但不能過度樂觀地認為中美已經“停戰”,一紙協議不代表一勞永逸,中美經貿關系還可能經歷波折。
德國《明鏡》周刊15日援引該國IFO經濟研究所專家布拉姆爾的話說,不放棄加征關稅,還遠不是一份真正、深層的貿易協議。該刊稱,關鍵問題在于美國對全球多邊貿易體系的態度,它應該摒棄貿易保護主義。
經貿磋商帶給兩國關系的啟示
英國《金融時報》15日評論說,第一階段協議是美中雙方有限妥協的結果,它不太可能阻止兩國之間更深層次的戰略競爭。該報稱,在中美簽署協議前夕,美國財政部宣布將中國從“匯率操縱國”名單中刪除,展現出為緊張局勢降溫的姿態。中國也尋求從各個層面重啟溝通。但美國政府這幾年來一直推動與中國進行戰略競爭,包括軍事和5G等先進技術方面。
《紐約時報》報道稱,克萊特·威廉姆斯曾擔任白宮國家經濟委員會副主任,參與過中美經貿談判。他15日在談到美中第一階段經貿協議時說,這份協議的重要性在于,證明了盡管存在分歧、關系高度緊張,美中仍可以解決彼此之間的問題。