“目前來(lái)看，全球化確實(shí)面臨危機(jī)。一般來(lái)說(shuō)，我們都把全球治理機(jī)制看成一種公共產(chǎn)品。既然是一種產(chǎn)品，它就有供給和需求，到底是誰(shuí)來(lái)供給，又是誰(shuí)有需求？現(xiàn)在來(lái)看，供給和需求都有一些問(wèn)題存在。原來(lái)的供給主要依靠美國(guó)，如果當(dāng)年沒(méi)有美國(guó)牽頭推動(dòng)多邊體系發(fā)展，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織都可能不會(huì)存在。”日前，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉在“全球貿(mào)易治理體系變革研討會(huì)暨薛榮久教授從教五十五周年”慶祝活動(dòng)上說(shuō)。該活動(dòng)由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主辦，中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)及中國(guó)雙綠66人圓桌會(huì)協(xié)辦，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院承辦。 屠新泉分析說(shuō)，“對(duì)全球治理機(jī)制這一公共產(chǎn)品的需求是全世界、全人類的需求。美國(guó)自己，或者說(shuō)是來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)的一部分人，當(dāng)然也有需求。這是由于美國(guó)在當(dāng)前全球治理機(jī)制中處于主導(dǎo)地位的緣故。因此，全球治理機(jī)制是依靠供給驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品。”

在屠新泉看來(lái)，現(xiàn)在的問(wèn)題就是美國(guó)供給的意愿和能力，還有它對(duì)全球公共產(chǎn)品需求的強(qiáng)烈程度都有了變化，尤其是美國(guó)國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)沒(méi)有原來(lái)強(qiáng)烈。他認(rèn)為，這是多方面因素造成的，一是國(guó)際間力量對(duì)比發(fā)生變化，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)這樣的國(guó)家“占了便宜”，不愿意再提供公共產(chǎn)品，因?yàn)槊绹?guó)承擔(dān)了一些成本；二是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)收入分配差距擴(kuò)大等因素，導(dǎo)致現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)全球體制的觀點(diǎn)發(fā)生了很大變化，這個(gè)變化可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，美國(guó)政府對(duì)待國(guó)際關(guān)系的態(tài)度也逐漸轉(zhuǎn)向孤立。 全球化的未來(lái)到底會(huì)怎么樣？屠新泉認(rèn)為，雖然現(xiàn)在還不能給出確定的答案，但是從現(xiàn)有力量對(duì)比來(lái)看，其中一個(gè)趨勢(shì)是中國(guó)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)和美國(guó)之間的差距會(huì)越來(lái)越小，相應(yīng)地，美國(guó)供給的意愿也會(huì)逐步減弱，“當(dāng)然，比較理想的狀態(tài)是中美合作、相向而行。實(shí)際確實(shí)可能存在這樣的需求，或者說(shuō)從理想狀態(tài)來(lái)看，是有這樣的趨勢(shì)，但是什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)？可能不單純是貿(mào)易問(wèn)題，這會(huì)涉及到一些地緣政治問(wèn)題。”

屠新泉認(rèn)為，美國(guó)在地緣政治問(wèn)題上經(jīng)常會(huì)有一些非理性的行動(dòng)。當(dāng)務(wù)之急是如何做好沖突管理，就是不要讓中美之間的矛盾發(fā)展到一種無(wú)法調(diào)和的狀態(tài)。 “現(xiàn)在中國(guó)政府積極與美國(guó)展開談判，為達(dá)成貿(mào)易協(xié)議來(lái)緩和態(tài)勢(shì)，是非常明智的做法。另外，我們也要看到，美國(guó)想要以一種更加便利的、更低的標(biāo)準(zhǔn)主張其權(quán)利。”屠新泉舉例說(shuō)，萊特希澤對(duì)WTO的不滿，很重要一點(diǎn)就是認(rèn)為WTO限制了美國(guó)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼措施的使用。WTO成立之后，美國(guó)每次使用保障措施，每一次都會(huì)被告、每一次都會(huì)敗訴，美國(guó)的這種憂慮無(wú)法得到釋放。

“我們要適當(dāng)照顧‘供應(yīng)商’的情緒，給它多一點(diǎn)自由。當(dāng)然自由不是只給美國(guó)，而是要給全世界。在現(xiàn)階段，我們可能要經(jīng)歷全球化減速的階段，而不是倒退。在減速的過(guò)程中，各國(guó)應(yīng)該先把情緒穩(wěn)定下來(lái)，尋找一些達(dá)成協(xié)議的辦法。”屠新泉說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，我國(guó)可再通過(guò)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革來(lái)提高生產(chǎn)率，包括推動(dòng)教育發(fā)展、完善國(guó)內(nèi)分配體制等，增強(qiáng)我國(guó)的生產(chǎn)力和發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鵀槭澜缃?jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大的蛋糕，然后再分享蛋糕。