在此之前，國(guó)家外匯局在多地進(jìn)行了跨境貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)。前期試點(diǎn)情況如何？給企業(yè)帶來(lái)了哪些便利？政策舉措如何更好落地？近日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者走訪上海幾家試點(diǎn)銀行和企業(yè)了解情況。
“以前，公司外幣資本金在結(jié)匯后支付人民幣時(shí)，由于交易對(duì)手較多，需要提供大量合同、發(fā)票正本以及相應(yīng)復(fù)印件，而公司正處于快速擴(kuò)張階段，相關(guān)人員工作節(jié)奏本來(lái)就十分緊湊，準(zhǔn)備材料過(guò)程進(jìn)一步增加了支付工作量，付款周期相對(duì)較長(zhǎng)。”天士力生物醫(yī)藥股份有限公司資金經(jīng)理劉宏薇告訴記者，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段對(duì)外匯結(jié)算需求增加，繁復(fù)的材料準(zhǔn)備、頻繁的跨部門(mén)溝通，影響了企業(yè)日常結(jié)算效率。
自2018年開(kāi)始，天士力生物加快了生物制藥領(lǐng)域的研發(fā)及國(guó)際化進(jìn)程。為確保日常研發(fā)創(chuàng)新、精益生產(chǎn)、營(yíng)銷推廣帶來(lái)的需求以及國(guó)際化項(xiàng)目的合作與引進(jìn)，天士力生物引入了一些國(guó)際戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，大幅增加了其對(duì)外匯資本金結(jié)匯支付頻次和支付業(yè)務(wù)需求。
“在此之前，企業(yè)在辦理資本項(xiàng)目結(jié)匯之前往往需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力準(zhǔn)備真實(shí)性證明材料。資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)政策出臺(tái)并試點(diǎn)操作后，企業(yè)反映該政策大幅減輕了準(zhǔn)備證明材料的人力成本。”中國(guó)工商銀行上海市分行國(guó)際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理謝紓表示，企業(yè)真正感受到了政策紅利。
數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，通過(guò)工行上海分行申請(qǐng)資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)客戶有13家，涉及行業(yè)包括酒店管理、醫(yī)藥科技、食品、汽車、珠寶商貿(mào)、物流、科技等，辦理資本項(xiàng)目便利化收支業(yè)務(wù)100筆，涉及金額4300萬(wàn)美元。
監(jiān)管適度后移也給企業(yè)騰出了更大發(fā)展空間。“便利化政策推動(dòng)了國(guó)際化資本快速流入，有助于推進(jìn)公司與更多國(guó)際藥企的業(yè)務(wù)合作，將更多國(guó)際生物制藥先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)中國(guó)，為患者提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的生物治療方案。”劉宏薇說(shuō)，便利化政策方便了公司資本項(xiàng)目使用，也打消了公司后續(xù)資金在國(guó)內(nèi)使用的顧慮。
便利更多，營(yíng)商環(huán)境也更優(yōu)
“取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制”是新政在資本項(xiàng)目項(xiàng)下的又一突破。
“丞家原為非投資性外商投資企業(yè)，2019年8月份變更為投資性外商投資企業(yè)。”丞家（上海）投資有限公司首席財(cái)務(wù)官陳慧告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，公司成立于2015年底，注冊(cè)在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，主要從事公寓、酒店公寓的投資及運(yùn)營(yíng)管理。此前因營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)無(wú)“投資”字樣，企業(yè)在上海以外地區(qū)無(wú)法以自身美元資本金結(jié)匯后出資設(shè)立子公司，而變更企業(yè)屬性就是為了更好地向其他地區(qū)擴(kuò)大業(yè)務(wù)。
新政出臺(tái)后，非投資性外商投資企業(yè)也不再面臨為了變更而變更的“尷尬”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)目前登記的外商投資企業(yè)有37萬(wàn)多家，其中投資性外商投資企業(yè)不到3000家。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策惠及的企業(yè)面非常廣，改革措施將極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用，以及開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資，特別是對(duì)投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)會(huì)有很大幫助。
中國(guó)銀行上海市分行交易銀行部副總經(jīng)理馬云嵐表示，目前投資性外商投資企業(yè)設(shè)立門(mén)檻依然較高，注冊(cè)數(shù)量較少。盡管自意愿結(jié)匯制度實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)范圍含“投資”字樣的一般性外商投資企業(yè)使用外匯資本金或結(jié)匯所得人民幣開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資，但實(shí)踐中想要設(shè)立含“投資”的非投資性外商投資企業(yè)仍較困難。“該政策的擴(kuò)大應(yīng)用，為外國(guó)投資者規(guī)劃提供了政策便利，由點(diǎn)及面地進(jìn)行了里程碑式轉(zhuǎn)變。”
賦予銀行企業(yè)更多自主權(quán)
在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面，此次新政中較受矚目的是擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)政策。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一方面，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良，具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控能力的銀行可參與試點(diǎn)；另一方面，試點(diǎn)銀行可選擇轄內(nèi)守法合規(guī)、經(jīng)營(yíng)記錄良好、風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定以及便利化訴求強(qiáng)烈的企業(yè)參與試點(diǎn)。
2019年1月份，交銀金融租賃有限責(zé)任公司通過(guò)中國(guó)銀行上海市分行取得貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)資格，簡(jiǎn)化了公司貨物貿(mào)易項(xiàng)下超期限退匯收入業(yè)務(wù)流程。“今年2月份至9月份，公司共發(fā)生了5筆貨物貿(mào)易退匯業(yè)務(wù)，金額共計(jì)1.39億美元。”交銀租賃航空業(yè)務(wù)總監(jiān)李玲告訴記者，得益于貨物貿(mào)易外匯收支便利化政策試點(diǎn)，今年預(yù)計(jì)節(jié)約財(cái)務(wù)成本1500萬(wàn)元。
“對(duì)企業(yè)而言，超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記，免去了企業(yè)內(nèi)部多部門(mén)重復(fù)審核流程，節(jié)省了人力、時(shí)間和資金成本；對(duì)銀行而言，通過(guò)簡(jiǎn)化流程，增加了企業(yè)黏合度。”馬云嵐說(shuō)。
馬云嵐表示，貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)擴(kuò)大，受到銀行、企業(yè)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等多方歡迎：一方面，試點(diǎn)政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度；另一方面，試點(diǎn)政策也有效落實(shí)了中央“穩(wěn)外貿(mào)”精神，滿足了市場(chǎng)主體與日俱增的政策訴求，進(jìn)一步改善了營(yíng)商環(huán)境。
“這次改革將賦予銀行和企業(yè)更多的自主權(quán)，改革后誠(chéng)信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡(jiǎn)便、業(yè)務(wù)報(bào)告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰、資金使用更加高效。”外匯局上海市分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
