據新華社報道，第12次中日韓經貿部長會議12月22日在北京舉行，中國商務部部長鐘山同韓國產業(yè)通商資源部長官成允模、日本經濟產業(yè)大臣梶山弘志共同主持會議。 鐘山在會上表示，當前世界經濟增速持續(xù)放緩，全球動蕩源和風險點顯著增多。作為東亞乃至全球三大重要經濟體，三方要共同反對單邊主義和貿易保護主義，進一步提升貿易投資合作水平，為地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻。

三方重申，將積極推動2020年如期簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP），并在此基礎上共同加快推進中日韓自貿協(xié)定談判。

近期，記者在走訪日本外務省并就RCEP問題采訪時，日本外務省相關人士亦指出，日中韓有責任，一起協(xié)力努力推動RCEP談判。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院副院長莊芮對第一財經記者指出，目前在RCEP談判中談的較多的內容涉及貨物貿易，如各方達成一個降稅目標后，將較為容易看到效果，在這方面最典型的例子就是中國跟東盟的自由貿易協(xié)定（FTA）。

大門向印度敞開 此次，三方還發(fā)表了《第12次中日韓經貿部長會議聯(lián)合新聞聲明》（下稱“聲明”）。

在《聲明》中，三方指出，“我們再次確認在2019年RCEP領導人會議聯(lián)合聲明中的承諾。我們將在RCEP 談判成果的基礎上，加快中日韓自貿協(xié)定談判，力爭達成全面、高質量、互惠且具有自身價值的自貿協(xié)定。”

當下， RCEP15個成員已經結束全部20個章節(jié)的文本談判以及實質上所有的市場準入問題談判，并立即啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協(xié)定，這也是RCEP第三次領導人會議的共識。

商務部發(fā)言人高峰在近日的一次例行發(fā)布會上亦指出，根據領導人聯(lián)合聲明，印度有重要問題尚未得到解決，各方將努力以共同滿意的方式解決這些問題，再由印度決定是否加入。

高峰指出，目前，RCEP各方都在按照領導人會議確定的方向推動相關工作。法律文本審核已于本周啟動，各方正在印尼首都雅加達開展這項工作。相關成員也正在溝通相互之間少量市場準入遺留問題。

他強調，同時，各方將繼續(xù)與印度保持聯(lián)系和磋商，爭取以相互滿意的方式解決印度關心的一些問題，各方都對印度早日加入RCEP持歡迎態(tài)度。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東近期在接受記者采訪時指出，在10+3（東盟加上中日韓）的談判階段，日本提議將澳大利亞、新西蘭和印度也加入進來，“當初這是日本的提議。”

前述日本外務省相關人士則對記者表示，目前在該區(qū)域，包括印度在內的商業(yè)供應鏈已經非常緊密，從這一角度來看，印度加入RCEP是非常重要的。

“當然印度有自己的立場，不過日本方面還是希望和印度保持協(xié)商，爭取讓他們加入進來。”該日本外務省相關人士表示，在近期的東盟峰會上，15國之間取得了進展，不過在是不是在沒有印度的情況下就推動這一協(xié)定，我們不這樣認為。

我們認為還是應該推動印度進來，實現(xiàn)16國（RCEP）是我們的目標，并爭取在2020年簽訂。這位日本外務省相關人士對記者補充道，RCEP的主要目標是增加貿易的自由度，如果能夠實現(xiàn)，這將是邁出了一大步。

莊芮則對記者指出“目前我們也開放大門，印度隨時都可以進來。”

根據2018年數(shù)據，整體上已經結束談判的RCEP15個成員人口達到了22億，GDP達到29萬億美元，出口額達到5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標基本都占全球總量的30%左右。RCEP15建成之后，將會是世界上最大的自由貿易區(qū)。

RCEP帶來的利好

如前所述，目前RCEP中的15個成員國已經結束了全部20個章節(jié)的文本談判，且市場準入談判已經實質性結束，只剩下一些很少的遺留問題。

不過，正如莊芮所指出的，雖然談判完成，但RCEP并沒有對外公布具體內容。

按照國際慣例，在所有問題解決之前，文本仍處于保密狀態(tài)，因而具體關稅減免力度和原產地原則比例仍不可知。

不過，可以通過《RCEP第三次領導人會議聯(lián)合聲明》中注腳所公布的20個談判章節(jié)看到RCEP包含的20個章節(jié)具體為：1）初始規(guī)定和一般定義 2）貨物貿易 3）原產地規(guī)則，包括產品特定規(guī)則的附件 4）海關程序和貿易便利化 5）衛(wèi)生與植物檢疫措施 6）標準，技術法規(guī)和合格評定程序 7）貿易救濟8）服務貿易，包括有關金融服務，電信服務和專業(yè)服務的附件 9）自然人流動 10）投資11）知識產權 12）電子商務 13）競爭 14）中小企業(yè)；15）經濟技術合作 16）政府采購 17）一般規(guī)定和例外 18）機構規(guī)定 19）爭端解決 20）最終條款。

而從包括電子商務這一章節(jié)可以看出，RCEP已經是一個現(xiàn)代的FTA，RCEP的現(xiàn)代電子商務規(guī)則將使區(qū)域內的企業(yè)和消費者都能夠從區(qū)域內數(shù)字貿易受益。

同時，在貨物貿易方面，預計RCEP的整個開放水平降達到90%以上，這一開放力度已經超過了WTO各方的開放水平。這將通過統(tǒng)一的原產地原則和解決非關稅壁壘的方式來實現(xiàn)。

此前，東盟10國和其他5個國家分別簽了協(xié)定，其中原產地規(guī)則、投資開放規(guī)則、服務貿易規(guī)則都不一樣，在RCEP簽訂后，將形成統(tǒng)一規(guī)則，這令整個區(qū)域的供應鏈和價值鏈升級。

如莊芮所說， RCEP區(qū)域中將再次實現(xiàn)貨物貿易商品的降稅，且效果將較為明顯。

此前最典型的例子就是中國跟東盟的FTA。她指出，中國跟東盟在2009年底簽署了《中國-東盟自由貿易區(qū)投資協(xié)議》后，在2010年，東盟就迅速地成長為我們的第三大貿易伙伴，在今年則超過美國成為中國的第二大貿易伙伴，“雖然第四季度的數(shù)字還沒有出來，但是我們基本通過前三季度數(shù)據已經判斷是這樣一個趨勢了。”

據悉，今年1月以來，東盟成為中國第二大貿易伙伴，前10個月，中國與東盟貿易額達5164.2億美元，較上年同期增長了6.4%；中國對東盟國家貿易額占中國對外貿易總額的比重提升。