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2020年外貿(mào)仍要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭

2019-12-19
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出2020年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新走向,也為正在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的中國對(duì)外貿(mào)易指明了全新路徑。


 
堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭是確保2020年對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的落腳點(diǎn)。2019年在全球復(fù)雜貿(mào)易形勢(shì)以及中美貿(mào)易摩擦的背景下,我國外貿(mào)保持較好的韌性。前11個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到28.5萬億元,增速保持平穩(wěn),同比增長(zhǎng)2.4%,成績(jī)來之不易。面對(duì)2020年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)需要“量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升”。“量的合理增長(zhǎng)”要求進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),只有對(duì)外貿(mào)易保持合理的增長(zhǎng)區(qū)間才能發(fā)揮拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。“質(zhì)的穩(wěn)步提升”強(qiáng)調(diào)國際市場(chǎng)布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體、商品與服務(wù)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式的優(yōu)化,用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新來加速競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的壯大,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中確保發(fā)展的質(zhì)量和效益提升。


 
推進(jìn)更高水平對(duì)外開放是保持2020年對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。更高水平體現(xiàn)為對(duì)外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走。所謂“更大范圍”,一方面體現(xiàn)為深化與共建“一帶一路”國家的貿(mào)易合作,進(jìn)一步推動(dòng)國際市場(chǎng)的多元化;另一方面表現(xiàn)為不斷擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)的范圍,用機(jī)制和體制的改革開放加速制度創(chuàng)新的步伐。所謂“更寬領(lǐng)域”,意味著中國將開放從制造業(yè)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè),形成一二三產(chǎn)業(yè)全面開放格局,并推動(dòng)在文化、教育、旅游、科技等多個(gè)領(lǐng)域的開放。所謂“更深層次”,表現(xiàn)為進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,削減負(fù)面清單,加速投資促進(jìn)與保護(hù),減低關(guān)稅水平,建設(shè)更加良好的營商環(huán)境。以三“更”為特征的新一輪對(duì)外開放必將為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)注入活力。


 
緊緊扭住新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是2020年保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)離不開“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。它與“改革開放”是提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的兩個(gè)輪子。對(duì)外貿(mào)易要在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、質(zhì)量與品牌建設(shè)上主動(dòng)創(chuàng)新,而這種創(chuàng)新有賴于推進(jìn)外貿(mào)集聚區(qū)培育、推動(dòng)外貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)、完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等平臺(tái)體系的主動(dòng)改革來實(shí)現(xiàn)。這種高質(zhì)量發(fā)展還要“把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上”,這就要求我們積極擴(kuò)大進(jìn)口,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng),推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。只有緊緊扭住新發(fā)展理念,才能促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng),資源高效配置,市場(chǎng)深度融合,才能促進(jìn)國際收支基本平衡,開創(chuàng)國際貿(mào)易合作的新局面。


 
在國內(nèi)外挑戰(zhàn)增多的背景下,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變。全球化雖然遭遇回頭浪,但大勢(shì)浩浩蕩蕩,信息、資金和技術(shù)跨境流動(dòng)更加頻繁,新一輪技術(shù)革命方興未艾,全球治理格局朝著更加公平、更加合理、更加民主的方向加快調(diào)整,發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的2020年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)善用 “時(shí)”和“勢(shì)”,必將在堅(jiān)定信心中繼續(xù)銳意進(jìn)取,用實(shí)干奮進(jìn)來化危為機(jī)。而2020年不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易必將與中國經(jīng)濟(jì)一起迎來更加光明的新前景。
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