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蘇格蘭欲趁“脫歐”談“脫英”未必是好時(shí)機(jī)

2019-12-18
  決定英國(guó)政治格局和“脫歐”走向的大選12月13日落幕,保守黨大獲全勝,拿下下議院650個(gè)議席中的365席,重掌議會(huì)多數(shù)優(yōu)勢(shì)。首相約翰遜在勝選后第一時(shí)間強(qiáng)調(diào),他一定會(huì)帶領(lǐng)英國(guó)在明年1月31日之前完成“脫歐”。作為英國(guó)“脫歐”大戲中的看點(diǎn)之一,人們注意到,一直堅(jiān)決反對(duì)“脫歐”的蘇格蘭政府首席大臣兼蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖尼古拉·斯特金很快就向約翰遜公開(kāi)喊話(huà),稱(chēng)約翰遜無(wú)權(quán)將蘇格蘭帶出歐盟,并要求英國(guó)必須允許蘇格蘭進(jìn)行新的獨(dú)立公投。聯(lián)合王國(guó)再次陷入英國(guó)要“脫歐”、蘇格蘭就要“脫英”的國(guó)家分裂風(fēng)險(xiǎn)之中。


 
  此次大選,在蘇格蘭地區(qū)59個(gè)總席位中,蘇格蘭民族黨取得48席。作為蘇格蘭地區(qū)唯一持明確留歐立場(chǎng)的政黨,該黨被認(rèn)為是除保守黨外的另一個(gè)贏家。斯特金在投票結(jié)果全部公布后表示,大選結(jié)果超出預(yù)期,她贏得了“重燃希望的、更新的、更強(qiáng)有力的授權(quán)”來(lái)爭(zhēng)取舉行第二次蘇格蘭獨(dú)立公投。她隨后又在參加一檔電視節(jié)目時(shí)補(bǔ)充說(shuō):“我并不認(rèn)為每一個(gè)投票給蘇格蘭民族黨的人都一定會(huì)支持蘇格蘭獨(dú)立,但蘇格蘭選民明確拒絕了保守黨,對(duì)英國(guó)‘脫歐’說(shuō)‘不’,希望由自己來(lái)掌握未來(lái)。”

  約翰遜在蘇格蘭獨(dú)立問(wèn)題上一直持較為強(qiáng)硬的態(tài)度。在12月13日晚同斯特金通電話(huà)時(shí),他明確表態(tài)不同意再次舉行蘇格蘭獨(dú)立公投。內(nèi)閣大臣邁克爾·戈夫15日重申,約翰遜政府的最優(yōu)先事務(wù),是實(shí)現(xiàn)英國(guó)在明年1月31日前脫離歐洲聯(lián)盟,同時(shí)確保明年年底前與歐盟談妥新貿(mào)易協(xié)議。政府絕對(duì)不會(huì)允許未來(lái)5年內(nèi)就蘇格蘭獨(dú)立舉行第二次公投。首相辦公室也發(fā)表聲明表示,首相“站在蘇格蘭大多數(shù)民眾一邊,這些民眾并不想回到分裂與充滿(mǎn)不確定性的狀態(tài)之中”,強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該尊重”5年前蘇格蘭公投的結(jié)果。在2014年的首次公投中,反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的選民以55%對(duì)45%的微弱優(yōu)勢(shì)勝出。


 
  在2016年英國(guó)舉行“脫歐”公投時(shí),有62%的蘇格蘭民眾贊成英國(guó)留在歐盟,支持留歐的蘇格蘭人同樣超過(guò)半數(shù)。大多數(shù)民眾認(rèn)為,歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟能為蘇格蘭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。在英國(guó)“脫歐”大局已定的情況下,這也成為蘇格蘭民族黨反對(duì)保守黨“脫歐”協(xié)議并要求再次舉行獨(dú)立公投的理由。斯特金認(rèn)為,“脫歐”公投為蘇格蘭民族黨推動(dòng)第二次獨(dú)立公投提供了“新的能量”,二者體現(xiàn)的目標(biāo)一致,即蘇格蘭想要獨(dú)立地在國(guó)際組織和全球治理中扮演建設(shè)性角色。她說(shuō):“歐盟是一個(gè)主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟,結(jié)成聯(lián)盟的原因是各國(guó)相信主權(quán)國(guó)家的聯(lián)合能夠更有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的各種挑戰(zhàn)。”面對(duì)約翰遜在大選獲勝后的強(qiáng)勢(shì)表態(tài),斯特金14日在“推特”上回應(yīng)表示,她獲得的政治授權(quán)就是給予民眾選擇權(quán)。

  當(dāng)然,也有不少蘇格蘭人贊成繼續(xù)留在英國(guó)。基于蘇格蘭地區(qū)的發(fā)展考量,蘇格蘭前保守黨領(lǐng)導(dǎo)人露絲·戴維森15日在《蘇格蘭郵報(bào)》上撰文,對(duì)約翰遜的“一國(guó)愿景”言論表示支持。她同時(shí)也沒(méi)忘敦促約翰遜,在英國(guó)“脫歐”后應(yīng)履行對(duì)蘇格蘭漁業(yè)和農(nóng)民提供支持的承諾,考慮蘇格蘭的特定移民需求,在邊界地帶加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),等等。戴維森表示,盡管約翰遜對(duì)蘇格蘭民族黨有很多不滿(mǎn),但他有責(zé)任確保蘇格蘭在他任職期間不能落后于英國(guó)其他地方。


 
  面對(duì)蘇格蘭方面尤其是蘇格蘭民族黨的攻勢(shì),分析普遍認(rèn)為約翰遜會(huì)效仿前首相特蕾莎·梅的做法,不斷重申反對(duì)立場(chǎng),并努力緩解蘇格蘭社會(huì)輿論和民眾情緒,以便集中精力應(yīng)對(duì)“脫歐”相關(guān)事宜。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所歐洲項(xiàng)目主任托馬斯·萊恩斯指出,采取這樣的策略,有望把“蘇格蘭獨(dú)立”問(wèn)題推遲到2021年蘇格蘭地方議會(huì)換屆選舉的時(shí)候。萊恩斯警告說(shuō),到那時(shí)如果蘇格蘭民眾仍然選擇支持蘇格蘭民族黨,英國(guó)政府恐難再對(duì)其舉行獨(dú)立公投的計(jì)劃置之不理。

  另有分析人士指出,當(dāng)前英國(guó)大部民眾都希望盡快擺脫“脫歐”紛爭(zhēng),蘇格蘭民族黨若以“將蘇格蘭留在歐盟”為口號(hào)發(fā)動(dòng)第二次獨(dú)立公投,同樣也面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。在此次大選中投票給蘇格蘭民族黨的民眾,不乏對(duì)工黨失望者。蘇格蘭如果離開(kāi)英國(guó),將不可避免地面對(duì)來(lái)自政體、防務(wù)安全等多方面的不確定性。因此,僅根據(jù)此次大選的支持率恐怕難以判定大多數(shù)蘇格蘭民眾支持脫英獨(dú)立。何況,“脫歐”才是擺在英國(guó)政府及全體英國(guó)民眾面前的首要問(wèn)題,蘇格蘭民族黨在此刻發(fā)動(dòng)“脫英獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”,可能并非他們想象中的“好時(shí)機(jī)”。
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