歷時22個月,在平等和相互尊重原則基礎上,中美經貿磋商終于邁出了重要一步,雙方就第一階段經貿協議文本達成一致。作為全球最大的兩個經濟體,中美兩國達成的經貿協議有利于兩國人民和世界人民的根本利益,將在經貿、投資、金融市場等方面產生積極效應。這是國際政治經濟面臨的百年未有大變局中,最值得全球關注的重大事件。
中美達成第一階段經貿協議文本前前后后的波折跌宕,以及對當下和未來國際政治經濟格局的影響,可以從以下三個方面進行解讀。
解困局之牢。美方2018年初挑起的與世界主要經濟體之間的貿易摩擦和沖突給全球經濟貿易復蘇與增長帶來的沖擊和影響遠遠超過最初各方的想象,美國也不例外地承受著自釀苦酒的熬煎。在全球經貿困局越走越牢的背景下,中美雙方能夠歷經波折達成協議,反映了雙方對于迅速化解困局、有效管控和解決經貿領域分歧的共識。協議的達成不僅有利于中美兩國經貿合作和政治關系的穩定發展,更會對當前面對下行壓力的全球經濟注入“強心針”,從而增強全球市場信心,穩定市場預期,為早日走出全球性困局和恢復正常經貿投資活動創造良好環境。
紓亂局之危。面對全球保護主義和單邊主義甚囂塵上的亂局,中美第一階段經貿協議的達成再次表明,只有兼顧彼此利益和權利義務平衡的平等對話和友好協商,才是解決分歧與問題的不二選擇,才能為紓解多邊貿易體制危局發揮正向作用。由于這個協議基本符合市場預期,全球資本市場幾乎一致上漲,這個風向標說明了全球都不希望中美陷入對抗,都不愿意看到本來就已經開始遇冷的全球經濟被貿易紛爭拖入更深的泥潭。當然,這個協議本身并不意味著中美貿易糾紛畫上句號,更不意味著未來多邊貿易體制的改革會風平浪靜。全球經貿危局只是開始“破冰”,離“春暖花開”還有很長的路途。
抓破局之機。從協議所涵蓋的知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易等問題上看,總體上符合中國深化改革開放的大方向,符合中國推動經濟高質量發展的內在需要。協議內容的逐步落實,不僅將從立法和執行上為強化知識產權保護、改善營商環境、擴大市場準入、更好維護包括外國企業在內的各類企業在華合法權益提供制度性保障,而且會進一步深化“市場經濟是法治經濟”的理念,推動中國經濟和貿易管理的法治化水平。從這個意義上說,它與2001年中國加入世界貿易組織后帶給中國的全方位影響與國際競爭力提升幾乎可以相提并論。
當前,我國處于近代以來最好的發展時期,世界處于百年未有之大變局中,兩者同步交織、相互激蕩。在世界處于變化的“十字路口”時,百年未有之大變局對中國提出了歷史性、時代性的要求。在世界風云變化中,不囿于一時一事的糾纏,不困惑于暫時的挫折與紛擾,不為各種事件中的“浮云遮望眼”,以正確的歷史觀、大局觀、角色觀,預判世界發展趨勢,準確把握國際形勢來應對歷史的大變局,并抓住大變局中的機遇。國際形勢越是復雜多變,越要基于自身的能力主動作為,越要堅定不移地推進更高水平的開放,不抱殘守缺、消極適應,要以開放的主動贏得發展的主動,用主動的發展實現國際競爭力的提升,應對全球性的各種挑戰,推動中國和世界共同發展。